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上海市长应勇:金融创新未停滞 不希望看到房价太高

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上海市长应勇:金融创新未停滞 不希望看到房价太高

应勇说,上海经济发展总体呈现健康平稳、稳中有进、好于预期,他对上海经济发展充满信心。

上海市第十四届人大第五次会议1月20日闭幕,应勇当选为新一任上海市市长,在随后举行的记者招待会上,应勇就经济、民生领域的热点问题接受中外媒体提问。

应勇表示,上海经济发展总体呈现健康平稳、稳中有进、好于预期,他对上海经济发展充满信心。未来,上海将继续向改革、向结构调整、向扩大内需要动力。

根据1月20日国家统计局公布的数据,2016年上海GDP增长为6.8%。此外,根据上海“两会”期间公布的数据,2016年上海一般财政预算收入增长了16.1%,新增就业岗位59.5万个,城镇和城乡居民平均收入增长8.9%和10%,连续多年高于经济增幅,农民人均纯收入连续8年高于城镇居民收入。科技投入占GDP的比重达到3.8%。

今年上海政府工作报告提出,2017年上海GDP增长目标为6.5%左右。应勇说,这个目标是考虑了多种因素和上海经济社会发展的实际情况提出的,这些指标包括财政收入、新增就业岗位等,是积极的、恰当的,要完成这个指标,还需要付出艰苦的努力。

在具体工作上,应勇指出,上海要进一步向改革创新要活力,推进上海自贸试验区建设和科创中心建设这两项国家战略,为经济发展增添新的动能。

在回应自贸区金融改革方面的问题时,应勇说,目前推进的金融创新,就是要继续抓好国务院批准的上海国际金融中心建设“金改40条”的落实,上海正在稳步推进“金改40条”,在金融改革上并没有所谓的“停滞”。

去年,上海在外汇管理改革、银行机构的市场准入、保险机构和高级管理人的备案以及综合监管试点等方面,先后制定了五个实施细则,并发行首例地方政府债券,在上海自贸试验区相继设立了上海保险交易所、上海票据交易所、中国信托登记公司。

自贸区的自由贸易账户去年新增近2万个,三年来,自由贸易账户累计已超过6.3万个,办理的跨境结算人民币总额已经超过10万亿。企业通过自由贸易账户进行本外币的融资超过了8000多万元人民币,没有一笔发生风险。

应勇指出,下一阶段,上海要在国家“一行三会”等金融监管机构的指导和支持下,按照“积极稳妥、把握节奏、宏观审慎、风险可控”的原则,继续抓好“金改40条”的推进和落实。比如,要拓展自由贸易账户的功能和应用,争取把自由贸易账户拓展到区外的科创企业;将探索金融服务业的负面清单管理模式;推动面向国际金融中心市场体系的建设。

但应勇同时强调,在推进金融创新当中,必须把防范风险贯穿始终。

除金融创新外,经济领域的“放管服”改革也将继续深入。应勇透露,在去年浦东新区试行证照分离改革的基础上,今年上海将扩大改革范围,力争将经济领域许可全部纳入改革试点。

应勇说,“放管服”改革是加快转变政府职能,正确处理政府和市场关系的核心,是减轻企业负担的关键举措。去年,根据国务院的部署,上海在浦东新区试行证照分离改革,首批改革事项共有116项,包括取消一批行政许可,备案一批行政许可,简化一批行政审批程序,以及加强对一批事项的审批力度。今年上海将继续取消一批行政审批和评审评估事项,证照分离改革将新纳入70项行政许可,同时将扩大改革的实行范围。

应勇表示,上海今年将加大行政审批改革力度,推进“三个脱钩”,即与审批事项相关的中介机构与政府部门脱钩,经济领域的学会、商会、协会与行政机关脱钩,行政机关和一类公益事业单位等与所属的企业脱钩。

今年,上海将着力优化政府服务,推广“互联网+政务”服务,加快网上政务大厅的建设,让事关审批的事项和面向社会、企业、群众的服务事项更快接入网上政务大厅,实现社区的实体大厅和网上政务大厅的衔接和连通。同时,还要扩大政府购买服务的力度,进一步发挥社会组织的作用,推进社会信用体系的建设。

应勇表示,将进一步降低企业的负担,尤其是制度性交易成本。去年,上海结合“营改增”和调整社保的缴费费率,取消了一批行政审批等方面的收费,为企业和社会直接减少税费超过850亿元。今年还要进一步采取措施,帮助企业减轻负担,增强企业和社会的活力。

在深化改革和扩大开放的同时,上海还将进一步向结构调整要动力,培育新的产能,改造提升传统产能,发挥“四个中心”的功能。应勇说,这些年,上海在培育“四新”经济和新兴产业方面做了大量的工作,比如在新能源、新能源汽车、医疗器械等领域,经济增长都超过了两位数,有些甚至超过了20%。这些都是上海经济发展新的增长点。

此外,上海要进一步向扩大内需要动力,扩大有效投资,提升消费水平,稳定外贸增长,促进经济健康平稳发展。

应勇在回应房价问题时说,上海市委、市政府不希望看到上海的房价太高,这会影响年轻人的发展,影响城市的活力和创新能力,也不利于城市长远发展。要以经济、行政和法律的手段控制房价过快上涨。

应勇说,去年,上海贯彻中央关于房地产市场的调控要求,出台了“沪九条”、“沪六条”等措施,从实施情况看,政策效果正在逐步显现。今年,上海将坚持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”,完善“四位一体”住房保障体系,今年将新增供应5万套各类保障性住房,还要加强对房地产中介机构的规范管理,培育和发展租赁市场。

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上海市长应勇:金融创新未停滞 不希望看到房价太高

应勇说,上海经济发展总体呈现健康平稳、稳中有进、好于预期,他对上海经济发展充满信心。

上海市第十四届人大第五次会议1月20日闭幕,应勇当选为新一任上海市市长,在随后举行的记者招待会上,应勇就经济、民生领域的热点问题接受中外媒体提问。

应勇表示,上海经济发展总体呈现健康平稳、稳中有进、好于预期,他对上海经济发展充满信心。未来,上海将继续向改革、向结构调整、向扩大内需要动力。

根据1月20日国家统计局公布的数据,2016年上海GDP增长为6.8%。此外,根据上海“两会”期间公布的数据,2016年上海一般财政预算收入增长了16.1%,新增就业岗位59.5万个,城镇和城乡居民平均收入增长8.9%和10%,连续多年高于经济增幅,农民人均纯收入连续8年高于城镇居民收入。科技投入占GDP的比重达到3.8%。

今年上海政府工作报告提出,2017年上海GDP增长目标为6.5%左右。应勇说,这个目标是考虑了多种因素和上海经济社会发展的实际情况提出的,这些指标包括财政收入、新增就业岗位等,是积极的、恰当的,要完成这个指标,还需要付出艰苦的努力。

在具体工作上,应勇指出,上海要进一步向改革创新要活力,推进上海自贸试验区建设和科创中心建设这两项国家战略,为经济发展增添新的动能。

在回应自贸区金融改革方面的问题时,应勇说,目前推进的金融创新,就是要继续抓好国务院批准的上海国际金融中心建设“金改40条”的落实,上海正在稳步推进“金改40条”,在金融改革上并没有所谓的“停滞”。

去年,上海在外汇管理改革、银行机构的市场准入、保险机构和高级管理人的备案以及综合监管试点等方面,先后制定了五个实施细则,并发行首例地方政府债券,在上海自贸试验区相继设立了上海保险交易所、上海票据交易所、中国信托登记公司。

自贸区的自由贸易账户去年新增近2万个,三年来,自由贸易账户累计已超过6.3万个,办理的跨境结算人民币总额已经超过10万亿。企业通过自由贸易账户进行本外币的融资超过了8000多万元人民币,没有一笔发生风险。

应勇指出,下一阶段,上海要在国家“一行三会”等金融监管机构的指导和支持下,按照“积极稳妥、把握节奏、宏观审慎、风险可控”的原则,继续抓好“金改40条”的推进和落实。比如,要拓展自由贸易账户的功能和应用,争取把自由贸易账户拓展到区外的科创企业;将探索金融服务业的负面清单管理模式;推动面向国际金融中心市场体系的建设。

但应勇同时强调,在推进金融创新当中,必须把防范风险贯穿始终。

除金融创新外,经济领域的“放管服”改革也将继续深入。应勇透露,在去年浦东新区试行证照分离改革的基础上,今年上海将扩大改革范围,力争将经济领域许可全部纳入改革试点。

应勇说,“放管服”改革是加快转变政府职能,正确处理政府和市场关系的核心,是减轻企业负担的关键举措。去年,根据国务院的部署,上海在浦东新区试行证照分离改革,首批改革事项共有116项,包括取消一批行政许可,备案一批行政许可,简化一批行政审批程序,以及加强对一批事项的审批力度。今年上海将继续取消一批行政审批和评审评估事项,证照分离改革将新纳入70项行政许可,同时将扩大改革的实行范围。

应勇表示,上海今年将加大行政审批改革力度,推进“三个脱钩”,即与审批事项相关的中介机构与政府部门脱钩,经济领域的学会、商会、协会与行政机关脱钩,行政机关和一类公益事业单位等与所属的企业脱钩。

今年,上海将着力优化政府服务,推广“互联网+政务”服务,加快网上政务大厅的建设,让事关审批的事项和面向社会、企业、群众的服务事项更快接入网上政务大厅,实现社区的实体大厅和网上政务大厅的衔接和连通。同时,还要扩大政府购买服务的力度,进一步发挥社会组织的作用,推进社会信用体系的建设。

应勇表示,将进一步降低企业的负担,尤其是制度性交易成本。去年,上海结合“营改增”和调整社保的缴费费率,取消了一批行政审批等方面的收费,为企业和社会直接减少税费超过850亿元。今年还要进一步采取措施,帮助企业减轻负担,增强企业和社会的活力。

在深化改革和扩大开放的同时,上海还将进一步向结构调整要动力,培育新的产能,改造提升传统产能,发挥“四个中心”的功能。应勇说,这些年,上海在培育“四新”经济和新兴产业方面做了大量的工作,比如在新能源、新能源汽车、医疗器械等领域,经济增长都超过了两位数,有些甚至超过了20%。这些都是上海经济发展新的增长点。

此外,上海要进一步向扩大内需要动力,扩大有效投资,提升消费水平,稳定外贸增长,促进经济健康平稳发展。

应勇在回应房价问题时说,上海市委、市政府不希望看到上海的房价太高,这会影响年轻人的发展,影响城市的活力和创新能力,也不利于城市长远发展。要以经济、行政和法律的手段控制房价过快上涨。

应勇说,去年,上海贯彻中央关于房地产市场的调控要求,出台了“沪九条”、“沪六条”等措施,从实施情况看,政策效果正在逐步显现。今年,上海将坚持“以居住为主、以市民消费为主、以普通商品住房为主”,完善“四位一体”住房保障体系,今年将新增供应5万套各类保障性住房,还要加强对房地产中介机构的规范管理,培育和发展租赁市场。

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