据Quartz 23日报道,作为拥有13亿人口且增速领先的主要经济体,印度各邦之间巨大的经济发展差距违背了经济学规律。这还可能对全球贫困率和不平等造成影响。
报道说,虽然印度过去几十年以令人印象深刻的速度赶超着较发达国家,但国内发展最快的邦却是那些经济水平已经较高的邦。2016年,在全球不确定性加剧的大背景下,印度经济增速高达7.6%。
按照经济学模型,低收入地区的增速应该高于高收入地区。落后地区能够以更高速度增长,因为他们可以复制富裕地区的技术和经济政策。这种现象被经济学家称作“趋同”或“追赶效应”。
这些理论在世界上大部分地区得到了印证。在美国、日本和中国国内,欠发达地区都比发达地区增长更快。但在印度,各邦之间的“趋同”并没有出现。
报道说,过去三十年, 北方邦(Uttar Pradesh)、比哈尔邦(Bihar)和奥里萨邦(Orissa)等贫穷地区落后的经济增速成为印度不平等加剧的主要因素。由于印度拥有全球18%的人口,这样的差距还给全球贫困率和不平等造成了重大影响。
从1984年至今,印度人均GDP增长最快且人口超过2000万的四个邦分别是:哈里亚纳邦(Haryana)、马哈拉施特拉邦(Maharashtra)、卡纳塔克邦(Karnataka)和旁遮普邦(Punjab)。这四个邦过去32年人均GDP平均增长了400%以上。其中增长最快的是马哈拉施特拉邦,其人均GDP在短短三十年内增长了4.5倍以上。
但是,这四个邦在1984年时已经是印度最富裕的地区了,其总人口为2.2亿多一些。
另一方面,1984年时人均GDP最低且人口较多的邦包括:北方邦、比哈尔邦、奥里萨邦和贾坎德邦(Jharkandh)。从1984年至今,这几个邦的人均GDP增速只有最富裕四个邦的大约60%。但同时,这四个欠发达邦的总人口超过3.5亿。
对于国内经济“趋同性”不足的状况,印度财政部给出了两种可能的解释。
一种解释是,低收入邦的经济政策可能抑制了经济发展。根据印度国家应用经济研究理事会(National Council of Applied Economic Research)的一项研究,最落后的邦吸引投资的能力也是最弱的。原因是投资者对当地政治环境和基础设施感到担忧。
另一种解释是,与其它发展中经济体不同,印度的经济增长主要源自于“技能密集型行业”,而不是“低技能行业”。在印度,服务行业对经济的推动作用远大于制造业和农业,高技能劳动力是其增长的引擎。受教育程度最高的印度人倾向于在班加罗尔(Bangalore)这样的城市聚居,那里有许多高科技公司。但这一趋势加剧了地区不平等。
从最近的数据中仍不能准确判断“趋同”是否即将到来。2014年至2015年,一些欠发达邦的增速跻身于最快行列,但另一些仍然增长缓慢。印度最贫穷邦能否“追赶”较富裕地区的经济发展,将是决定全球贫困率能够继续下降的一个主要因素。
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