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政府工作报告修改78处 补充“遏制热点城市房价过快上涨”表述

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政府工作报告修改78处 补充“遏制热点城市房价过快上涨”表述

对《政府工作报告》的修改涉及房地产市场、去杠杆、产权保护等内容,部分词语的增加与删减又突出了政策的重要性。

图片来源:视觉中国

根据出席十二届全国人大五次会议代表审议及全国政协十二届五次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对《政府工作报告》共作出修改与补充78处,其中涉及房地产市场、去杠杆、产权保护等内容,这些词语的增加与删减突出了政策的重要性。

房地产方面,由于与民生的密切关系,修订后的《政府工作报告》在房价、住房保障等方面增加了一些新内容,分别为两条补充,两条修改。

首先,在《政府工作报告》中补充了“健全购租并举的住房制度”。这一段落原文为“坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障”。

在《政府工作报告》的第14页第1段第3行有两处修订,即将“继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例”改为“继续发展公租房等保障性住房,因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”,这两处修订中,“等”及“多种方式”值得关注。

值得注意的是,《政府工作报告》补充了“遏制热点城市房价过快上涨”的表述。具体补充在“加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为”之后。

去年,包括合肥、南京和厦门在内的一些热点城市的房价上升比较快,引起了社会的高度关注。在“两会”期间的政协经济界别的小组讨论发言上,恒大集团董事局主席许家印就表示,尽管一些地区已对房地产市场进行了调控,但在土地拍卖时,依然出现地价不断高过房价的情况。

“面粉价格高过面包是因为地产开发商对未来房价上涨依然有预期,长期限价可以冷却对房价上涨的热望。”他说。

积极稳妥去杠杆方面,《政府工作报告》补充了“发展多层次资本市场”的表述,这意味着多层次资本市场被赋予去杠杆的重要作用。长期以来,中国的中小企业均存在融资难、融资贵问题,而发展多层次资本市场体系也被外界解读为能从根本上降低中国实体经济的融资成本。

按照中央高层的部署,今年政府工作要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,而资本市场作为提高企业直接融资比重、为企业打通资本通道的主要平台应当发挥服务实体经济和供给侧结构性改革的重要作用。

此外,《政府工作报告》中还将“稳妥推进金融监管体制改革”修改为“积极稳妥推进金融监管体制改革”。

这意味着当前中国金融监管体制改革的紧迫性提高,此前2月份的中央财经领导小组会议上,国家主席习近平就已明确表态称,下一步要防控金融风险,加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险。

对于此前外界热议的产权保护问题,《政府工作报告》也做出了修订,其中一项重要的变化是,公民产权被提到了与企业产权平等的地位。

在此前的《政府工作报告》中,关于加强产权保护制度建设一节的表述为,保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。

而这一次的修改,将最后一句“对于侵害企业产权的行为”,改成“对于侵害企业和公民产权的行为”,这强调了对公民产权的平等保护。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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政府工作报告修改78处 补充“遏制热点城市房价过快上涨”表述

对《政府工作报告》的修改涉及房地产市场、去杠杆、产权保护等内容,部分词语的增加与删减又突出了政策的重要性。

图片来源:视觉中国

根据出席十二届全国人大五次会议代表审议及全国政协十二届五次会议委员讨论提出的意见和建议,国务院对《政府工作报告》共作出修改与补充78处,其中涉及房地产市场、去杠杆、产权保护等内容,这些词语的增加与删减突出了政策的重要性。

房地产方面,由于与民生的密切关系,修订后的《政府工作报告》在房价、住房保障等方面增加了一些新内容,分别为两条补充,两条修改。

首先,在《政府工作报告》中补充了“健全购租并举的住房制度”。这一段落原文为“坚持住房的居住属性,落实地方政府主体责任,加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制,以市场为主满足多层次需求,以政府为主提供基本保障”。

在《政府工作报告》的第14页第1段第3行有两处修订,即将“继续发展公租房,因地制宜提高货币化安置比例”改为“继续发展公租房等保障性住房,因地制宜、多种方式提高货币化安置比例”,这两处修订中,“等”及“多种方式”值得关注。

值得注意的是,《政府工作报告》补充了“遏制热点城市房价过快上涨”的表述。具体补充在“加强房地产市场分类调控,房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地,规范开发、销售、中介等行为”之后。

去年,包括合肥、南京和厦门在内的一些热点城市的房价上升比较快,引起了社会的高度关注。在“两会”期间的政协经济界别的小组讨论发言上,恒大集团董事局主席许家印就表示,尽管一些地区已对房地产市场进行了调控,但在土地拍卖时,依然出现地价不断高过房价的情况。

“面粉价格高过面包是因为地产开发商对未来房价上涨依然有预期,长期限价可以冷却对房价上涨的热望。”他说。

积极稳妥去杠杆方面,《政府工作报告》补充了“发展多层次资本市场”的表述,这意味着多层次资本市场被赋予去杠杆的重要作用。长期以来,中国的中小企业均存在融资难、融资贵问题,而发展多层次资本市场体系也被外界解读为能从根本上降低中国实体经济的融资成本。

按照中央高层的部署,今年政府工作要在控制总杠杆率的前提下,把降低企业杠杆率作为重中之重,而资本市场作为提高企业直接融资比重、为企业打通资本通道的主要平台应当发挥服务实体经济和供给侧结构性改革的重要作用。

此外,《政府工作报告》中还将“稳妥推进金融监管体制改革”修改为“积极稳妥推进金融监管体制改革”。

这意味着当前中国金融监管体制改革的紧迫性提高,此前2月份的中央财经领导小组会议上,国家主席习近平就已明确表态称,下一步要防控金融风险,加快建立监管协调机制,加强宏观审慎监管,强化统筹协调能力,防范和化解系统性风险。

对于此前外界热议的产权保护问题,《政府工作报告》也做出了修订,其中一项重要的变化是,公民产权被提到了与企业产权平等的地位。

在此前的《政府工作报告》中,关于加强产权保护制度建设一节的表述为,保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度,依法保障各种所有制经济组织和公民财产权,激励人们创业创新创富,激发和保护企业家精神,使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为,必须严肃查处、有错必纠。

而这一次的修改,将最后一句“对于侵害企业产权的行为”,改成“对于侵害企业和公民产权的行为”,这强调了对公民产权的平等保护。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。