正在阅读:

河南周口一小学平均班额113人 专家:教育资源应向农村倾斜

扫一扫下载界面新闻APP

河南周口一小学平均班额113人 专家:教育资源应向农村倾斜

农村小学10年减20万所,撤并速度过快带来了大班额等系列负面影响。

图片来源:摄图网

河南省周口市某县一小学平均班额达113人、该县某城市小学平均班额是同县某乡村小学的4倍……21世纪教育研究院昨日发布2017年《教育蓝皮书》,其中发布的对中小学校班额情况的调查显示,我国中小学大班额问题依然严重。

我国中西部地区普遍存在的大班额现象,一度是教育重点难点。2017年《教育蓝皮书》显示,据教育部2015年全国教育统计数据分析,全国小学平均班额为38人,初中平均班额为48人,高中平均班额为54人。值得注意的是,全国小学的总平均班额呈现逐年减少的趋势,初高中平均班额尚未出现这样的趋势。

2001年,我国开始实施“农村中小学撤点并校”,自2002年到2012年间,全国平均每年减少农村小学2万所。农村小学10年减20万所,撤并速度过快带来了大班额等系列负面影响。2012年9月,国务院要求县级政府在完成备案之前暂停农村义务教育学校撤并,保证学生能就近入学。然而大班额的影响持续至今。

按照有关规定,班级学生数超过56人的班级称之为大班额,学生数超过66人的称之为超大班额。

分省来看,小学学段平均班额最大的是江苏、山东和湖南,均为每班43人。就初中阶段而言,广西平均班额最大,为每班57人,2个省超过每班55人。高中平均班额最大的是河南,每班65人,12个省超过每班55人。就平均班额而言,除了高中有比较明显的超额外,小学、初中的班额情况似乎基本正常。

值得注意的是,由于薄弱学校与重点学校之间的不均衡,学校规模和班额数相差很大。例如河南省驻马店义务教育阶段教学班共有10376个,平均班额每班55.7人,似乎并不高。然而,2016年全市共有“超大班额”2695个、“大班额”3730个。

2017年《教育蓝皮书》调查中了解到的中小学最高班额分别出现在河南省驻马店市某县某初中(平均班额达109人)和周口市某县某小学(平均班额达113人)。在平均班额达109人的情况下,课堂教学质量和师生互动频率如何保证?

“在我们访谈的十个城市中,存在班额申报造假的有七个,有申报时只准按照规定教学数字上报,有的班级学生名册不准写全,还有在上级检查时将学生重新编班授课,多余学生迁到附近初中甚至放学。”21世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学历史特级教师王雄指出,解决班额问题不只靠地方教育局,因此上级主管部门来检查时,对根本完不成的任务,只能有造假的方法。

在调查中,王雄发现,由于各地方政策及财政收入差异很大,同一时间消除大班额的难度也存在较大差异,东部省份和城市相对容易,中西部地区原本经济不发达,解决起来就困境重重。“没钱维修学校,没钱建立新学校,没钱培养一大批教师并扩大教师编制,包括新校建设工程需要建设周期。”王雄称,教育资金投入不足等问题让大班额问题的解决一拖再拖。

国家统计局公报显示,2016年,我国城镇人口比重比2002年上升了18.25%。城镇化迅速发展的同时,城镇新增人口子女上学问题的配套建设却未能即时同步。部分地方城镇教育出现资源紧张的局面,中西部地区县镇大班额问题突出。另一方面,乡村学校生源却在不断减少,出现了农村教育资源闲置的情况。以河南省周口市某县两所小学的班额对比为例,某城市小学平均班额(103人/班)是某乡村小学平均班额(26人/班)的4倍。

“凡是存在大班额问题的地区,一定是教育发展不均衡的。‘儿童优先’的价值取向要落实到我们整个城市和地区布局中。”王雄指出,大班额问题是最急迫的问题,应该继续加大教育投入。学校建设要科学合理布局,并推动公共参与和学区制管理。而教育部到教育厅应公布各个班级教育的真实情况。

国务院办公厅2016年印发的《关于加快中西部教育发展的指导意见》显示,各地要制定消除大班额专项规划,到2018年基本消除县城和乡(镇)学校超大班额现象,2020年基本消除大班额现象。

2017年《教育蓝皮书》指出,破解大班额的重要途径在于通过城乡教育一体化发展的思路,建设和规范城区教育,加强农村学校建设,促进农村学生回流。例如江西省上饶市弋阳县,当地将校舍建设经费的80%投入到乡村学校,将信息化建设经费的60%投入在乡村学校,在师资分配、教师培训、评优评奖等方面向农村教师倾斜,农村学校品质的提高吸引了大量农村学生回乡就读。

“任何一个相对落后一点的县城都可以按照这样的方法去做。师资的评定向农村教师倾斜,就改变了城市大量孩子上学的现状。”王雄称,在全县入学总人数增加的情况下,弋阳县中心城区学校“瘦身”明显,初中从原来平均班额72人降到现在低于55人,小学从原来平均班额70人降到低于60人。此外,河南省内乡县、山西省晋中市等都通过这一模式有效化解了城区的大班额现象。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

评论

暂无评论哦,快来评价一下吧!

下载界面新闻

微信公众号

微博

河南周口一小学平均班额113人 专家:教育资源应向农村倾斜

农村小学10年减20万所,撤并速度过快带来了大班额等系列负面影响。

图片来源:摄图网

河南省周口市某县一小学平均班额达113人、该县某城市小学平均班额是同县某乡村小学的4倍……21世纪教育研究院昨日发布2017年《教育蓝皮书》,其中发布的对中小学校班额情况的调查显示,我国中小学大班额问题依然严重。

我国中西部地区普遍存在的大班额现象,一度是教育重点难点。2017年《教育蓝皮书》显示,据教育部2015年全国教育统计数据分析,全国小学平均班额为38人,初中平均班额为48人,高中平均班额为54人。值得注意的是,全国小学的总平均班额呈现逐年减少的趋势,初高中平均班额尚未出现这样的趋势。

2001年,我国开始实施“农村中小学撤点并校”,自2002年到2012年间,全国平均每年减少农村小学2万所。农村小学10年减20万所,撤并速度过快带来了大班额等系列负面影响。2012年9月,国务院要求县级政府在完成备案之前暂停农村义务教育学校撤并,保证学生能就近入学。然而大班额的影响持续至今。

按照有关规定,班级学生数超过56人的班级称之为大班额,学生数超过66人的称之为超大班额。

分省来看,小学学段平均班额最大的是江苏、山东和湖南,均为每班43人。就初中阶段而言,广西平均班额最大,为每班57人,2个省超过每班55人。高中平均班额最大的是河南,每班65人,12个省超过每班55人。就平均班额而言,除了高中有比较明显的超额外,小学、初中的班额情况似乎基本正常。

值得注意的是,由于薄弱学校与重点学校之间的不均衡,学校规模和班额数相差很大。例如河南省驻马店义务教育阶段教学班共有10376个,平均班额每班55.7人,似乎并不高。然而,2016年全市共有“超大班额”2695个、“大班额”3730个。

2017年《教育蓝皮书》调查中了解到的中小学最高班额分别出现在河南省驻马店市某县某初中(平均班额达109人)和周口市某县某小学(平均班额达113人)。在平均班额达109人的情况下,课堂教学质量和师生互动频率如何保证?

“在我们访谈的十个城市中,存在班额申报造假的有七个,有申报时只准按照规定教学数字上报,有的班级学生名册不准写全,还有在上级检查时将学生重新编班授课,多余学生迁到附近初中甚至放学。”21世纪教育研究院副院长、江苏省扬州中学历史特级教师王雄指出,解决班额问题不只靠地方教育局,因此上级主管部门来检查时,对根本完不成的任务,只能有造假的方法。

在调查中,王雄发现,由于各地方政策及财政收入差异很大,同一时间消除大班额的难度也存在较大差异,东部省份和城市相对容易,中西部地区原本经济不发达,解决起来就困境重重。“没钱维修学校,没钱建立新学校,没钱培养一大批教师并扩大教师编制,包括新校建设工程需要建设周期。”王雄称,教育资金投入不足等问题让大班额问题的解决一拖再拖。

国家统计局公报显示,2016年,我国城镇人口比重比2002年上升了18.25%。城镇化迅速发展的同时,城镇新增人口子女上学问题的配套建设却未能即时同步。部分地方城镇教育出现资源紧张的局面,中西部地区县镇大班额问题突出。另一方面,乡村学校生源却在不断减少,出现了农村教育资源闲置的情况。以河南省周口市某县两所小学的班额对比为例,某城市小学平均班额(103人/班)是某乡村小学平均班额(26人/班)的4倍。

“凡是存在大班额问题的地区,一定是教育发展不均衡的。‘儿童优先’的价值取向要落实到我们整个城市和地区布局中。”王雄指出,大班额问题是最急迫的问题,应该继续加大教育投入。学校建设要科学合理布局,并推动公共参与和学区制管理。而教育部到教育厅应公布各个班级教育的真实情况。

国务院办公厅2016年印发的《关于加快中西部教育发展的指导意见》显示,各地要制定消除大班额专项规划,到2018年基本消除县城和乡(镇)学校超大班额现象,2020年基本消除大班额现象。

2017年《教育蓝皮书》指出,破解大班额的重要途径在于通过城乡教育一体化发展的思路,建设和规范城区教育,加强农村学校建设,促进农村学生回流。例如江西省上饶市弋阳县,当地将校舍建设经费的80%投入到乡村学校,将信息化建设经费的60%投入在乡村学校,在师资分配、教师培训、评优评奖等方面向农村教师倾斜,农村学校品质的提高吸引了大量农村学生回乡就读。

“任何一个相对落后一点的县城都可以按照这样的方法去做。师资的评定向农村教师倾斜,就改变了城市大量孩子上学的现状。”王雄称,在全县入学总人数增加的情况下,弋阳县中心城区学校“瘦身”明显,初中从原来平均班额72人降到现在低于55人,小学从原来平均班额70人降到低于60人。此外,河南省内乡县、山西省晋中市等都通过这一模式有效化解了城区的大班额现象。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。