正在阅读:

盛松成:南京楼市新政思路正确 调控需五位一体

扫一扫下载界面新闻APP

盛松成:南京楼市新政思路正确 调控需五位一体

央行参事盛松成认为,南京此次调控政策勾勒出了长效调控的轮廓。有效的机制必须符合市场规律,以市场调节为主,实行土地、财政、金融、税收和保障五位一体的系统性调控组合。

图片来源:海洛创意

中国人民银行参事,中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成近日撰文指出,南京5月13日发布的楼市调控措施是其看到的迄今最全面、完善的房地产调控文件之一。该调控政策勾勒出了房地产市场长效调控的轮廓,即有效的长效机制必须符合市场规律,以市场调节为主要手段,实行土地、财政、金融、税收和保障五位一体的系统性调控组合。

文章称,南京本次调控政策体现了供给与需求相结合、城市发展与人才建设相结合、经济增长和社会发展相结合、短期调控与长期疏导相结合的调控思路。同时,仍有诸多需要完善的地方,有些方面还会涉及到深层次的变革,比如户籍制度、土地财政等。文章刊登在“首席经济学家论坛”微信公众号。

具体而言,513南京调控政策主要包括十个方面的措施:加大住宅用地供应;加强土地供后监管;提高土地市场准入门槛;调整优化土地出让方式;加大人才安居房供给;购房人新购住房在取得不动产权证后,三年内不得转让;指导开发企业按照房地产市场调控政策合理申报新建商品住房销售价格;严格落实购房实名制;加强二手住房交易管理;进一步强化房地产市场综合执法。

盛松成说:“南京此次调控政策勾勒出了长效调控的轮廓,当然仍有诸多需要完善的地方,有些方面还会涉及到深层次的变革,比如户籍制度、土地财政等。南京的调控思路对于其他城市乃至国家层面均有较大的借鉴意义。”

他指出,当前大量资金涌入房地产行业,根本的原因就是房地产的投资收益远远高于其他行业。因此,需要房地产行业内的调控和行业外的疏导相结合。当房地产行业的平均利润率与其他行业大致相当时,社会资本就会趋于稳定,楼市过热的现象就能消除。他认为,南京本次出台的调控政策就是基于以上思路。

首先是加强房地产行业内的调控。短期内通过加强土地监管,提高土地市场准入门槛,调整优化土地出让方式,采取合理的价格申报及限购和限售等政策,以抑制需求的方式,减少社会资本对房地产行业的冲击。

“这样的调控在短期内往往是有效的,但从长期来看效果有限。因此,疏导需求才是解决问题的根本。”盛松成说,疏导需求分为两个方面。一是对居住需求,有效增加供给,建立长期的土地供应计划,信息公开透明,稳定市场预期,避免需求恐慌性集中入市对市场造成短期冲击;二是对开发资金的疏导,要加快工业化的转型升级,推动服务业改革,加强城市的创新产业,提高其他行业的利润率,把资金引导到其他行业中来。

他说,回顾以往房地产调控的内容,政策重点瞄准需求端,主要从控制需求的角度进行。通过限购、限贷等行政手段,短期内部分需求被抑制。但从长期来看,这部分被抑制的需求只是被后置,一旦调控出现松动,这部分需求就会再次集中涌入楼市,对市场造成比以前更大的冲击,这也是为什么房价调控越调越高的原因之一。

南京此次调控侧重增加供给,把供给和需求结合起来。明确了未来五年5150公顷的住宅供地计划。南京过去五年间商品住宅用地供应量为2300公顷,保障住宅的供地面积约为1650公顷,而未来五年住宅用地的供应量整体较过去五年增长30%,年均计划供应量比2016年提高47%。

此外,盛松成提到,南京的十三五规划设立了创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”经济发展模式及配套政策,对于建立房地产调控长效机制也是很重要的。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

评论

暂无评论哦,快来评价一下吧!

下载界面新闻

微信公众号

微博

盛松成:南京楼市新政思路正确 调控需五位一体

央行参事盛松成认为,南京此次调控政策勾勒出了长效调控的轮廓。有效的机制必须符合市场规律,以市场调节为主,实行土地、财政、金融、税收和保障五位一体的系统性调控组合。

图片来源:海洛创意

中国人民银行参事,中国首席经济学家论坛研究院院长盛松成近日撰文指出,南京5月13日发布的楼市调控措施是其看到的迄今最全面、完善的房地产调控文件之一。该调控政策勾勒出了房地产市场长效调控的轮廓,即有效的长效机制必须符合市场规律,以市场调节为主要手段,实行土地、财政、金融、税收和保障五位一体的系统性调控组合。

文章称,南京本次调控政策体现了供给与需求相结合、城市发展与人才建设相结合、经济增长和社会发展相结合、短期调控与长期疏导相结合的调控思路。同时,仍有诸多需要完善的地方,有些方面还会涉及到深层次的变革,比如户籍制度、土地财政等。文章刊登在“首席经济学家论坛”微信公众号。

具体而言,513南京调控政策主要包括十个方面的措施:加大住宅用地供应;加强土地供后监管;提高土地市场准入门槛;调整优化土地出让方式;加大人才安居房供给;购房人新购住房在取得不动产权证后,三年内不得转让;指导开发企业按照房地产市场调控政策合理申报新建商品住房销售价格;严格落实购房实名制;加强二手住房交易管理;进一步强化房地产市场综合执法。

盛松成说:“南京此次调控政策勾勒出了长效调控的轮廓,当然仍有诸多需要完善的地方,有些方面还会涉及到深层次的变革,比如户籍制度、土地财政等。南京的调控思路对于其他城市乃至国家层面均有较大的借鉴意义。”

他指出,当前大量资金涌入房地产行业,根本的原因就是房地产的投资收益远远高于其他行业。因此,需要房地产行业内的调控和行业外的疏导相结合。当房地产行业的平均利润率与其他行业大致相当时,社会资本就会趋于稳定,楼市过热的现象就能消除。他认为,南京本次出台的调控政策就是基于以上思路。

首先是加强房地产行业内的调控。短期内通过加强土地监管,提高土地市场准入门槛,调整优化土地出让方式,采取合理的价格申报及限购和限售等政策,以抑制需求的方式,减少社会资本对房地产行业的冲击。

“这样的调控在短期内往往是有效的,但从长期来看效果有限。因此,疏导需求才是解决问题的根本。”盛松成说,疏导需求分为两个方面。一是对居住需求,有效增加供给,建立长期的土地供应计划,信息公开透明,稳定市场预期,避免需求恐慌性集中入市对市场造成短期冲击;二是对开发资金的疏导,要加快工业化的转型升级,推动服务业改革,加强城市的创新产业,提高其他行业的利润率,把资金引导到其他行业中来。

他说,回顾以往房地产调控的内容,政策重点瞄准需求端,主要从控制需求的角度进行。通过限购、限贷等行政手段,短期内部分需求被抑制。但从长期来看,这部分被抑制的需求只是被后置,一旦调控出现松动,这部分需求就会再次集中涌入楼市,对市场造成比以前更大的冲击,这也是为什么房价调控越调越高的原因之一。

南京此次调控侧重增加供给,把供给和需求结合起来。明确了未来五年5150公顷的住宅供地计划。南京过去五年间商品住宅用地供应量为2300公顷,保障住宅的供地面积约为1650公顷,而未来五年住宅用地的供应量整体较过去五年增长30%,年均计划供应量比2016年提高47%。

此外,盛松成提到,南京的十三五规划设立了创新型、服务型、枢纽型、开放型、生态型“五型经济”经济发展模式及配套政策,对于建立房地产调控长效机制也是很重要的。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。