淡马锡重返西安背后:投资环境正大为改观

1年零3个月前,新加坡投资巨头淡马锡撤出在西安投资的项目。1年零3个月后,淡马锡去而复返。其旗下公司斥资1亿美元,在西安最成熟的区域修建仓储物流平台。

图片来源:视觉中国

这是一则几乎被忽略的投资新闻。

15个月前,新加坡投资巨头淡马锡撤出在西安投资的项目——西安怡丰城。15个月后,淡马锡却去而复返。界面新闻记者6月28日从西安市政府获悉,淡马锡旗下的丰树集团将投资1亿美元,在西安高新区建设定制化厂房及仓储物流综合产业平台。

一撤一投,期间当然有投资业态的差异,但淡马锡方面也透露称,“在西安布局物流产业,是因为西安投资环境的变化。”

淡马锡去而复返并非个例。西安市招商系统的一名官员坦言:“正是2016年12月王永康任职陕西省委常委、西安市委书记后,出台的一系列极为严厉、有效的行政效能改革措施和招商政策,让西安的投资环境正在转好。”

一组数据则更能客观地映照出西安投资环境好转:2017年一季度,西安新增企业数量超过5万家,同比翻番——这个增量在西安历史上从未有过。

淡马锡去而复返

这则重要的招商信息,几乎掩埋在西安六、七月的招商大潮中。

界面新闻记者在西安市政府官网注意到,今年5月30号,西安市市长上官吉庆在新加坡率团考察位于新加坡丰树集团和普洛斯集团。普洛斯集团是全球知名的物流公司。

事实上,普洛斯集团下属产业园5年前就已经投资了中国中西部这个城市。此次考察中,西安官方希望普洛斯加大推进力度,“争取在西安的两个物流园区面积都达到100万平方米。”

丰树集团的母公司新加坡淡马锡集团是全球著名的投资公司。2010年代起,丰树集团频频在中国内地出手,布局了多个怡丰城项目。

此次西安官方伸出的橄榄枝中,包括建议丰树集团借助西安建设推动临空经济和打造“中国孟菲斯”的机会,扩大在临空、临港商贸产业上的布局。

西安市高新区负责招商的一名官员近日对界面新闻记者称:“丰树集团已确定投资1亿美元,在西安高新区建设高标准定制化厂房及仓储物流综合产业平台。”

尽管淡马锡方面在西安布局物流仓储项目,早就有此意向,但最近才最终确定夏利,与2017年西安物流产业大布局关系莫大。

今年以来,物流业成为西安最受关注的产业。

2017年5月18日,海航现代物流集团在西安成立,这个物流“巨无霸”包括40余家企业,共1800多亿元规模。4天之后,京东集团旗下的京东全球物流总部落户西安航天基地——京东谋划在此打造全国最大的综合性智慧物流产业基地。

位于中国地理中心的西安原本在物流商应该占到天机。但与毗连的郑州相比,西安在交通、物流方面并没有多少优势。窘迫的境况是:目前陕西才开始着力打造“米”字形的交通干线,而河南网格状的交通路线已经基本形成。

考虑到物流在接下来产业布局中的重要性,陕西省、西安市两级政府的2016年政府工作报告中,都提及将加大物流产业发展的战略规划。

卖掉首座怡丰城

淡马锡这次在投资西安,其实是杀了个“去而复返”。

界面新闻记者注意到,早在2011年,丰树集团就在西安南二环投资了一个怡丰城项目。这也是丰树集团在内地投建的首座怡丰城。

2011年10月开业的西安怡丰城总体量近10万平方米,定位为集采购、休闲和娱乐的一站式零售商场。“6年前,类似街区的商业业态在西安还很少。”一名西安地产人士对界面新闻记者称。

公开报道中,丰树集团时任总经理对于布局西安怡丰城的研判是:“西安800万人口生活水平持续增长产生巨大需求。”随着西安怡丰城开业,丰树集团陆续在广东南海和佛山、上海多地均投建了怡丰城项目。

不过据陕西当地媒体2012年报道,“西安怡丰城租金偏高,招商遇阻。人流量少、销售量不佳也是招商不尽如人意的主因。”

2016年3月,丰树集团出售了西安怡丰城,后者已由印力商用置业有限公司(以下简称印力集团)接手。印力集团将收购丰树集团所持有西安怡丰城母公司的股权。

易手大约一个月后,怡丰城白色的英文LOGO也换成红色的“印象城”。

上述西安地产人士对界面新闻记者表示:“淡马锡投资时,西安的营商环境不尽人意,这让刚杀入西安的怡丰城显得水土不服。”

投资环境好转

“撤离”仅15个月后,淡马锡再次投资西安,是对西安正在好转的投资环境的认可。西安市高新区招商系统的一名官员对界面新闻记者称:“淡马锡物流基地落户高新区,与高新区本身发展基础和潜力有关,淡马锡相关负责人透露,他们更看好西安可期的投资环境。”

事实上,仅不到一年时间,西安主政者力图改善投资环境的努力已经见效,让投资商们看到了更多的好的改变和期望。

一个很有意思的细节,当《人民的名义》中出现“丁义珍”窗口时,西安官方层面也在注意媒体关于西安“丁义珍”窗口的报道,希望以此推动相关部服务瑕疵的更改。

事实上,营商环境与的优劣,投资者体会最深。

中国杉杉控股公司董事局主席郑永刚6月26日率团来西安考察投资时坦言:“江浙沪企业家不愿在环境不好的地方投资,如果一个项目陷在里面,做不好出也出不来,很成问题。”但他对西安的感受是:“到西安官员自上而下的工作作风变化非常大,这让我对这座城市更有信心。”

今年早些时候,视察确定在西安投资300亿元的正泰集团董事长南存辉称:“上至下整体观念的转变、政府服务意识的增强、服务效能的提升,再加上资源的优势,西安让浙江的企业家看到了商机和新的发展空间。”

而沪企代表绿地集团2016年底也确定在西安追加千亿投资。绿地集团西北区域管理总部总经理李蓟此前接受界面新闻记者采访时称:“‘大西安’建设、执政者的决心和投资环境转好,是我们追加投资很看重的背景。”

而投资环境的成效,则会直接体现在新增企业的数量上。今年早些时候,履新的西安市委书记王永康提出的“民营经济倍增计划”,即未来5年,西安民间投资要达5000亿元,占GDP比重达60%以上。

随后西安市工商局数据监测显示,2017年一季度西安新增企业逾5.2万家,同比增长102%,该增量相当于过去西安累计市场主体的十分之一。

“这在西安历史上从未有过。”西安市工商局相关负责人称。

招商引资是“头号工程”

界面新闻记者注意到,王永康任职西安市委书记前,多个开发区已经把招商引资作为“头号工程”。据西安市招商局官员进一步透露,其实是王永康任职后,招商引资这个“头号工程”才变得名至实归。

王永康履职后不久,就提出政府和相关部门主动当好“店小二”,为企业提供“五星级服务”。今年初广泛流传一个案例:西安市某自媒体报道一名创业者在工商局办事难后,王永康做出批示。自此,西安工商系统的办事效率和行政效能大为改观。

西安创业者、中科创星创始人米磊不久之前接受界面新闻记者采访时称,现在西安工商部门办事效率与之前判若两人,诸多部门都在践行‘最多跑一回’的行政服务理念。

而招商引资、重商亲商的活动也频繁进入王永康和上官吉庆等西安主政者的日常安排。去年以来,王永康频频接见来自沿海,尤其是江浙沪一带的企业代表团。界面新闻记者梳理发现,今年以来,几乎每周都有考察团光顾西安,考察投资环境与项目。

日前,王永康本人也率团赴香港招商引资。西安当地官方披露的数据显示,王永康本次为西安招商引入了超过665亿元的投资,项目涵盖基础设施、文化旅游、商贸物流、现代金融等领域。

西安市市长上官吉庆也在6月初率团赴新加坡考察,与淡马锡对接物流项目并最终敲定夏利,也是此次考察的重要成果之一。

“三大革命”只是开端

过去多年来,西安营商环境屡受投资者所诟病,西安招商引资工作的确任重道远。

在与招商引资相关的外资利用数据,西安也与兄弟城市也有不小的差距。

西安市统计局公布的数据显示,2016年西安市利用外资42亿美元,同比增长仅为4.7%。界面新闻记者注意到,该数据与成都57亿美元相差达35亿美元。王永康称,西安2017年实际利用外资最好能达到50亿。

在非公经济方面,2016年,西安市民营经济贡献了52.8%的GDP。而今年以来频频被拉入类比的浙江,其民营经济贡献了GDP的70%。王永康要求招商局提出考核方案,重点扶持民营经济。

王永康到任后,还提出了“三个革命”,即烟头革命、厕所革命和行政效能革命,“三个革命”直指生态环境改善和政府服务质量提升。外界认为,西安作为生态宜居城市、著名旅游城市,以及西北地区重要的经济中心城市,营造居住环境、旅游环境以及政府服务质量,直接关系到投资环境。

王永康所指出的:“小小的烟头,反应出的是干部作风建设的大问题;小小的厕所,反映出的是我们治理程度才能的大问题。这些都是西安作为建设国际化大都市所必须要做到的。”

“‘三个革命’只是开端。”西安市组织系统的一名科长说,“针对环境治理滞后,今年2月直接免掉了户县环保局整体领导班子,整个西安备受震动。”

这位组织系统官员说:“此前在招商引资的口号、政策正在被具化、量化,并纳入了所有相关部门的考核范畴。”

界面新闻记者从西安市社科院课题组获取的一份“‘大西安’市民社会心态分析与思考”报告中,近90%的人认为,剑指职能部门行政效能的改革,起到了撬动西安改革发展的作用。

表情
您至少需输入5个字

评论 0

相关文章