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家政从业人员达2800万人 17部门发文鼓励社区备案

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家政从业人员达2800万人 17部门发文鼓励社区备案

近日,国家发改委会同人社部、商务部、教育部等17个部门联合印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》,明确今年将集中出台一批有力有效的政策措施,推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

图片来源:网络

近日,国家发改委会同人社部、商务部、教育部等17个部门联合印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(下称《方案》),明确今年将集中出台一批有力有效的政策措施,推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

数据显示,2017年我国家政行业的营业收入增长率保持在20%以上,达到4000亿元以上,家政服务业吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、中西部贫困地区女性、“4050”人员、灵活就业人员等重点群体就业的作用进一步增强,从业人员数量达到2800万人左右。

《方案》指出,当前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。为推进家政服务提质扩容,2017年,我国将集中出台一批有力有效的政策措施。

这些政策措施包括引导家政企业做大做强、加强对行业发展的政策扶持、健全职业培训制度和提升职业化水平、完善家政服务标准和服务规范,以及强化监管等5大方面,具体分为18项措施。

深圳市家政服务行业协会秘书长陈任杰对界面新闻记者表示,《方案》涉及家政行业的三个主体:消费者、家政从业者和家政企业,文件要求解决用户的需求、从业人群的问题,以及搭建消费者和从业群体之间的桥梁,规范家政企业的发展。

在引导家政企业发展方面,《方案》指出,将推进家政企业和社区对接,鼓励家政从业人员在社区备案,将从业人员数据纳入社区公共服务综合信息平台,逐步实现区域内家政服务信息互联互通,信息共享。

在加强对行业发展的政策扶持方面,《方案》要求,落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策,有条件的地区开展员工制家政服务企业社保补贴试点,鼓励从业人员投保商业保险。

为健全职业培训制度、提升职业化水平,《方案》强调,要强化家政服务业岗前培训,育婴员、养老护理员等职业实行在岗“回炉”培训机制,保证有培训需求的从业人员“应训尽训”,并按规定得到职业培训补贴。

陈任杰称,引导家政企业做大做强和出台政策扶持对家政行业发展有着重要作用,我国家政服务行业在发展过程中出现了一系列问题:诚信化不足、企业规模小、抗风险能力弱,导致家政服务整体水平难以提升,这些都是迫切需要解决的问题。

“家政从业人员在社区备案”是《方案》中值得关注的焦点之一。陈任杰认为,社区对家政人员的管理能发挥多大的作用需实践检验。除了要对家政从业者的身份筛查、健康管理外,还要处理家政服务过程中发生的问题,“家政人员的流动性很大,给社区管理带来了困难”。

家政服务行业诚信体系的缺失,一直被人们所诟病。《方案》提出,推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录,建立家政服务企业、从业人员信用记录,并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站,人民银行等5个部委成为建设家政服务行业诚信体系的负责单位。

《方案》还提出,研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范,鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准,推进家政服务标准化试点示范建设,积极总结推广服务标准化经验。积极推行家政企业实施产品和服务标准自我声明公开。

此前,曾有业内人士指出,政府部门针对家政行业出台的措施大多不具备强制性,而是推荐性使用,这导致了执行过程中出现“变样”的情况。

这次的《方案》中,部分措施也不具备强制性,比如除育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检外,对其他家政从业人员不作强制要求。而在推进家政企业和社区对接方面,家政从业人员在社区备案也不作强制要求。在不具备强制性的情况下,《方案》中的措施能否顺利执行也是部分业内人士担心的问题之一。

陈任杰称,目前国内家政行业尚未形成完善的法制体系,一些措施若要具备强制性,需要有法律保障,如立法或者出台规范、条例,否则在推进过程中会出现无法可依的问题。

“此外,《方案》涉及17个部门,文件中对每一项措施都明确了负责部门,在推进过程中,各个部门的责任分配能否执行下去,也是对负责单位的一个考验。”

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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家政从业人员达2800万人 17部门发文鼓励社区备案

近日,国家发改委会同人社部、商务部、教育部等17个部门联合印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》,明确今年将集中出台一批有力有效的政策措施,推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

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近日,国家发改委会同人社部、商务部、教育部等17个部门联合印发《家政服务提质扩容行动方案(2017年)》(下称《方案》),明确今年将集中出台一批有力有效的政策措施,推进家政服务业专业化、规模化、网络化、规范化发展。

数据显示,2017年我国家政行业的营业收入增长率保持在20%以上,达到4000亿元以上,家政服务业吸纳农村转移劳动力、城镇下岗职工、中西部贫困地区女性、“4050”人员、灵活就业人员等重点群体就业的作用进一步增强,从业人员数量达到2800万人左右。

《方案》指出,当前家政服务业仍存在供需矛盾突出、市场主体发育不充分、专业化程度较低、管理机制不健全等问题。为推进家政服务提质扩容,2017年,我国将集中出台一批有力有效的政策措施。

这些政策措施包括引导家政企业做大做强、加强对行业发展的政策扶持、健全职业培训制度和提升职业化水平、完善家政服务标准和服务规范,以及强化监管等5大方面,具体分为18项措施。

深圳市家政服务行业协会秘书长陈任杰对界面新闻记者表示,《方案》涉及家政行业的三个主体:消费者、家政从业者和家政企业,文件要求解决用户的需求、从业人群的问题,以及搭建消费者和从业群体之间的桥梁,规范家政企业的发展。

在引导家政企业发展方面,《方案》指出,将推进家政企业和社区对接,鼓励家政从业人员在社区备案,将从业人员数据纳入社区公共服务综合信息平台,逐步实现区域内家政服务信息互联互通,信息共享。

在加强对行业发展的政策扶持方面,《方案》要求,落实家政服务企业由员工制家政服务员提供的家政服务免征增值税的政策,有条件的地区开展员工制家政服务企业社保补贴试点,鼓励从业人员投保商业保险。

为健全职业培训制度、提升职业化水平,《方案》强调,要强化家政服务业岗前培训,育婴员、养老护理员等职业实行在岗“回炉”培训机制,保证有培训需求的从业人员“应训尽训”,并按规定得到职业培训补贴。

陈任杰称,引导家政企业做大做强和出台政策扶持对家政行业发展有着重要作用,我国家政服务行业在发展过程中出现了一系列问题:诚信化不足、企业规模小、抗风险能力弱,导致家政服务整体水平难以提升,这些都是迫切需要解决的问题。

“家政从业人员在社区备案”是《方案》中值得关注的焦点之一。陈任杰认为,社区对家政人员的管理能发挥多大的作用需实践检验。除了要对家政从业者的身份筛查、健康管理外,还要处理家政服务过程中发生的问题,“家政人员的流动性很大,给社区管理带来了困难”。

家政服务行业诚信体系的缺失,一直被人们所诟病。《方案》提出,推动有关部门签署家政服务失信联合惩戒合作备忘录,建立家政服务企业、从业人员信用记录,并相应纳入国家企业信用信息公示系统、全国信用信息共享平台和“信用中国”网站,人民银行等5个部委成为建设家政服务行业诚信体系的负责单位。

《方案》还提出,研究制定家政电商等新兴业态的服务标准和规范,鼓励制定地方标准、团体标准和企业标准,推进家政服务标准化试点示范建设,积极总结推广服务标准化经验。积极推行家政企业实施产品和服务标准自我声明公开。

此前,曾有业内人士指出,政府部门针对家政行业出台的措施大多不具备强制性,而是推荐性使用,这导致了执行过程中出现“变样”的情况。

这次的《方案》中,部分措施也不具备强制性,比如除育婴员、养老护理员等职业实行上岗前健康体检外,对其他家政从业人员不作强制要求。而在推进家政企业和社区对接方面,家政从业人员在社区备案也不作强制要求。在不具备强制性的情况下,《方案》中的措施能否顺利执行也是部分业内人士担心的问题之一。

陈任杰称,目前国内家政行业尚未形成完善的法制体系,一些措施若要具备强制性,需要有法律保障,如立法或者出台规范、条例,否则在推进过程中会出现无法可依的问题。

“此外,《方案》涉及17个部门,文件中对每一项措施都明确了负责部门,在推进过程中,各个部门的责任分配能否执行下去,也是对负责单位的一个考验。”

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