贫困地区农村学前教育专题研讨会:力争实现“一村一园”

“目前贫困地区农村学前教育还面临不少突出问题,建议实施学前教育进村计划,在适龄幼儿人数10人以上的山区行政村及大的自然村全部实现‘一村一园’。”

2017年9月19日,国务院发展中心主任李伟在由中国发展研究基金会、中国国际发展知识中心、贵州省教育厅共同举办的贫困地区农村学前教育专题研讨会上发表了上述观点。

据中国发展研究基金会介绍,儿童早期教育是从提升国家人力资本、从根本上切断贫困代际传递的有效途径。中国仍近有四分之一的儿童无法接受早期教育,贫困地区农村的早期教育服务是明显短板。以“一村一园”的形式推动学前教育入村,可以确保贫困农村地区最底层的20%儿童能够接受学前教育,从根源阻断贫困的代际传递。

据介绍,中国发展基金会自2009年发起“山村幼儿园计划”,结合政府和社会资源向农村地区3-6岁儿童提供早期教育,探索普惠性的早期教育政策方案。

截至2017年8月,基金会和地方政府合作,共在青海、贵州、湖南等9个省(区)的17个县(市),设立山村幼儿园近1800所,在园幼儿4.5万多人。

中国发展研究基金会副理事长卢迈在会上介绍,8年来的实践表明,该项目提高试点地区学前三年毛入园率至90%以上,为每个幼儿家庭每年节约4000元学前教育支出,有效地促进了在园幼儿的认知、动作、语言和社会情感方面的发展水平,并支持了试点县年轻人的职业发展。

前国务委员戴秉国在研讨会上表示,2016年全国学前三年毛入园率达到77.4%是了不起的成就,但中国在消除贫困和普及学前教育方面还面临很大的困难和挑战。现在距2020年只有3年时间。我们必须努力寻找破解之策,进一步扩大普惠性学前教育资源,加快推进普及进程,让所有适龄学前幼儿都有接受学前教育的机会。

“政府已将贫困地区儿童发展摆在各项工作的重要位置,不断筑牢兜底的安全网,学前教育财政性经费大幅增加,公益普惠的学前教育公共服务网络初步建成。” 国务院发展中心主任李伟在会上表示,《关于实施第三期学前教育行动计划的意见》提出2020年基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系。

据李伟介绍,目前贫困地区农村学前教育还面临不少突出问题。一是集中连片特困地区入园率低。二是一些地方政府对学前教育重要性认识不足,重视不够。三是财政投入不足,且投入不合理。四是幼师数量严重不足,幼师编制、待遇问题长期得不到解决。

同时,他提出了四点建议:各级政府要高度重视贫困地区农村学前教育;实施学前教育进村计划,在适龄幼儿人数10人以上的山区行政村及大的自然村全部实现“一村一园”;就地招聘幼师志愿者,设置合理准入门槛,入职后加强职业培训;加强国际交流合作,通过中国国际发展知识中心等交流平台,贡献中国智慧和中国方案。

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