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政府部门不算小账 2017年上海非税收入占比仅为11.5%

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政府部门不算小账 2017年上海非税收入占比仅为11.5%

上海市非税收入占地方一般公共预算收入比重连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。

2017年12月8日,上海陆家嘴。图片来源:视觉中国

2017年,上海较上年新增“减税降费”预计近505亿元。目前上海市非税收入占一般公共地方财政收入的比重预计为11.5%,低于全国各省市平均水平(24.1%),连续三年低于全国平均水平10个百分点以上。

上海市财政局局长过剑飞12月22日对记者表示,非税收入的减少虽然客观上影响了政府的财政,“但是增加了企业的活力,增加了整个城市的经济活力,这个活力带来的是更大的经济活力和更多的收益。”

“凡是涉及政府改革,为企业服务,降低税费、降低社会办事成本和企业负担等方面,相关的支出全部由财政保障,各个部门不得算小账。”过剑飞说,因此,在保证部门正常运转的情况下,企业的负担降低了,整个营商环境也得到改善。

上海市财政局统计数据显示,2017年1-11月,本市一般公共预算收入完成6357.2亿元,比2016年同期增长8.7%。增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种保持平稳增长,贡献全市财政收入增量近九成。分行业看,工业、商业财政收入增长较快。在非税收入占比下降的情况下,今年前11月,上海市财政收入增速仍比全国财政收入增速高出0.3个百分点。

上海市财政局巡视员、党组成员袁白薇介绍,2017年迄今为止,上海市较上年新增减税330亿元,降费175亿元(其中社保降费80亿元),新增“减税降费”合计约504.7亿元。按照今年的规模测算,在国家未出台新的减税降费政策措施的情况下,预计明年上海市新增减税降费约500亿元,与今年基本持平。

在降低企业税收负担方面,今年1-10月,上海市营改增试点合计减税961亿元,预计全年营改增试点减税规模可达到1150亿元,与去年相比新增减税310亿元。同时,通过简并增值税税率,对上海市约9.3万户涉及企业,预计整体减轻税负约2亿元。另外,通过将小微企业享受所得税优惠政策范围从应纳税所得额30万元提高到50万元、将科技型中小企业研发费加计扣除比例从50%提高到75%等两项措施,减轻本市企业税负约17.7亿元。

袁白薇还表示,自2008年上海市建立行政事业性收费常态化清费理机制以来,截至2016年底,上海累计取消收费项目逾200项,取消相关收费的明细子项目逾100项,实施上述行政事业性收费清理措施,每年可减轻企业和社会负担超过50亿元。

2017年,上海市继续挖潜,深化清理,出台行政事业性收费和政府性基金减负措施年降费规模约95亿元,加上社保降费80亿元,全年新增降费规模约175亿元。其中,上海市结合自身实际情况自主出台实施的一系列降费措施年减负规模约46亿元,包括制度性降低本市医保费率0.5个百分点、取消内河货物港务费等5项收费项目以及将本市残疾人就业保障金计费比例由1.6%下调至国家规定的费率下限1.5%。

过剑飞表示,在接下来的工作中,上海市财政局还将“不嫌其详、不厌其烦、不遗余力”地做好减税降费工作。上海市财政局将进一步完善行政事业性收费目录清单公开制度,在上海市财政局政务网站开设“行政事业性收费与政府性基金目录清单”专栏切实提高收费规则透明度,加强社会监督。

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政府部门不算小账 2017年上海非税收入占比仅为11.5%

上海市非税收入占地方一般公共预算收入比重连续3年低于全国平均水平10个百分点以上。

2017年12月8日,上海陆家嘴。图片来源:视觉中国

2017年,上海较上年新增“减税降费”预计近505亿元。目前上海市非税收入占一般公共地方财政收入的比重预计为11.5%,低于全国各省市平均水平(24.1%),连续三年低于全国平均水平10个百分点以上。

上海市财政局局长过剑飞12月22日对记者表示,非税收入的减少虽然客观上影响了政府的财政,“但是增加了企业的活力,增加了整个城市的经济活力,这个活力带来的是更大的经济活力和更多的收益。”

“凡是涉及政府改革,为企业服务,降低税费、降低社会办事成本和企业负担等方面,相关的支出全部由财政保障,各个部门不得算小账。”过剑飞说,因此,在保证部门正常运转的情况下,企业的负担降低了,整个营商环境也得到改善。

上海市财政局统计数据显示,2017年1-11月,本市一般公共预算收入完成6357.2亿元,比2016年同期增长8.7%。增值税、企业所得税、个人所得税等主体税种保持平稳增长,贡献全市财政收入增量近九成。分行业看,工业、商业财政收入增长较快。在非税收入占比下降的情况下,今年前11月,上海市财政收入增速仍比全国财政收入增速高出0.3个百分点。

上海市财政局巡视员、党组成员袁白薇介绍,2017年迄今为止,上海市较上年新增减税330亿元,降费175亿元(其中社保降费80亿元),新增“减税降费”合计约504.7亿元。按照今年的规模测算,在国家未出台新的减税降费政策措施的情况下,预计明年上海市新增减税降费约500亿元,与今年基本持平。

在降低企业税收负担方面,今年1-10月,上海市营改增试点合计减税961亿元,预计全年营改增试点减税规模可达到1150亿元,与去年相比新增减税310亿元。同时,通过简并增值税税率,对上海市约9.3万户涉及企业,预计整体减轻税负约2亿元。另外,通过将小微企业享受所得税优惠政策范围从应纳税所得额30万元提高到50万元、将科技型中小企业研发费加计扣除比例从50%提高到75%等两项措施,减轻本市企业税负约17.7亿元。

袁白薇还表示,自2008年上海市建立行政事业性收费常态化清费理机制以来,截至2016年底,上海累计取消收费项目逾200项,取消相关收费的明细子项目逾100项,实施上述行政事业性收费清理措施,每年可减轻企业和社会负担超过50亿元。

2017年,上海市继续挖潜,深化清理,出台行政事业性收费和政府性基金减负措施年降费规模约95亿元,加上社保降费80亿元,全年新增降费规模约175亿元。其中,上海市结合自身实际情况自主出台实施的一系列降费措施年减负规模约46亿元,包括制度性降低本市医保费率0.5个百分点、取消内河货物港务费等5项收费项目以及将本市残疾人就业保障金计费比例由1.6%下调至国家规定的费率下限1.5%。

过剑飞表示,在接下来的工作中,上海市财政局还将“不嫌其详、不厌其烦、不遗余力”地做好减税降费工作。上海市财政局将进一步完善行政事业性收费目录清单公开制度,在上海市财政局政务网站开设“行政事业性收费与政府性基金目录清单”专栏切实提高收费规则透明度,加强社会监督。

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