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自贸区政策调整:外商可经营加油站和娱乐场所等

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自贸区政策调整:外商可经营加油站和娱乐场所等

自贸区进一步依法扩大对外开放。

作者:张祥耿   

编辑:张璐     

审校:张祥耿  

来源:创邑icity

 

1月9日,据中国政府网消息,国务院发布关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定。包括暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》等11部行政法规,《国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见的通知》、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》2件国务院文件以及《外商投资产业指导目录(2017年修订)》、《外商投资民用航空业规定》2件经国务院批准的部门规章的有关规定。

具体内容包括:允许设立外商独资经营的娱乐场所,在自由贸易试验区内提供服务。取消对外资银行营业性机构经营人民币业务的开业年限限制,而此前对外资银行营业性机构经营人民币业务的开年年限要求是1年以上。

允许外商投资互联网上网服务营业场所。取消外商投资城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%以上的限制。允许外商以独资形式从事6吨级9座以下通用飞机设计、制造与维修业务。取消3吨级及以上民用直升机设计与制造的投资比例限制。允许外商以独资形式从事加油站建设、经营。取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制。允许设立外商独资国际船舶运输、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场企业,允许外商以合资、合作形式从事国际船舶代理业务,外方持股比例放宽至51%等。

疑问:为何要取消外商从事农产品的限制

自2006年以来,随着国内玉米价格大幅上涨,我国开始限制玉米深加工发展,并对外资进入这一领域进行限制。但是,在供给侧改革的背景下,农产品价格大幅下降,国家放开对外商的限制,也是旨在通过市场需求拉动玉米、大豆等原粮价格,减轻政策调控压力。

上海汇易咨询股份有限公司董事长、首席咨询师李强表示,中国2001年起正式成为世贸组织成员,15年的保护期到2015年就到期了。从2016年以来,中国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现,这次“取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制”就是在兑现对大宗农产品的承诺。但另一方面还要留意到“暂时停止”这一表述。

他认为,这是中国在向欧美国家释放的积极信号。同时,也是为了等待一些关键的窗口期,从而获得更有利的国际环境。因此中国采取了“暂时停止”这一表述。

意义:自贸区进一步依法扩大对外开放

如何看待此次自贸区相关政策的调整?下面一些专家的看法:

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华:这次在国内11个自由贸易试验区暂时调整相关法规,为这些自贸区进一步依法扩大对外开放提供良好条件。调整的相关法规涉及范围较为广泛,包括金融、教育、文化、商业、互联网等领域,调整力度也较大。这次调整将对11个自贸区进一步吸引外商投资有很大促进作用,可以促进相关产业的竞争。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明:这16项开放措施,是积极贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神的具体措施。目前这些调整政策仅适用于自贸区,随着今年全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,未来政策适用范围将会进一步铺开。

上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣:这次调整为全面实施外资负面清单制度夯实了基础,同时也是为推出进一步扩大开放的政策做准备。

交行首席经济学家连平:去年全国金融工作会议提出,积极稳妥推动金融业对外开放。此次调整政策给予外资银行与中资银行同等的国民待遇,是金融业进一步开放的体现。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊:放宽外资行经营人民币业务,有利于提升国内金融市场参与者的多元化程度,进而推动利率市场化和人民币汇率形成机制的市场化进程。

效果:吸收外资增长明显,产业结构持续优化

一系列针对外资的扩大开放举措,已经取得了积极效果。我国吸收外资呈现“一稳三优”特点。外资规模止跌回稳。2017年1-11月,商务部统计显示,自贸区实际使用外资915.1亿元,达到全国的11.4%。1-11月,全国新设外商投资企业30185家,实际吸收外资8036.2亿元人民币,同比分别增长26.5%和9.8%。产业结构持续优化。高技术产业实际吸收外资同比增长66.1%,占比29.5%,较2016年底提高了10个百分点;新增外资各类研发中心超过300家。区域布局持续优化。中部地区承接境内外产业转移效应显现,实际吸收外资同比增长29%,增速领跑全国。

与此同时,负面清单管理制度、自贸试验区等重大改革深入推进,投资便利度明显提高,外资企业设立变更事项备案完成率超过96%。

附:国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录:

 

注:第1项至第9项此前已经在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区作了暂时调整,此次暂时调整适用于其他自由贸易试验区。第10项至第16项适用于所有自由贸易试验区。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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自贸区政策调整:外商可经营加油站和娱乐场所等

自贸区进一步依法扩大对外开放。

作者:张祥耿   

编辑:张璐     

审校:张祥耿  

来源:创邑icity

 

1月9日,据中国政府网消息,国务院发布关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定。包括暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》等11部行政法规,《国务院办公厅转发国家计委关于城市轨道交通设备国产化实施意见的通知》、《国务院办公厅关于加强城市快速轨道交通建设管理的通知》2件国务院文件以及《外商投资产业指导目录(2017年修订)》、《外商投资民用航空业规定》2件经国务院批准的部门规章的有关规定。

具体内容包括:允许设立外商独资经营的娱乐场所,在自由贸易试验区内提供服务。取消对外资银行营业性机构经营人民币业务的开业年限限制,而此前对外资银行营业性机构经营人民币业务的开年年限要求是1年以上。

允许外商投资互联网上网服务营业场所。取消外商投资城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%以上的限制。允许外商以独资形式从事6吨级9座以下通用飞机设计、制造与维修业务。取消3吨级及以上民用直升机设计与制造的投资比例限制。允许外商以独资形式从事加油站建设、经营。取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制。允许设立外商独资国际船舶运输、国际船舶管理、国际海运货物装卸、国际海运集装箱站和堆场企业,允许外商以合资、合作形式从事国际船舶代理业务,外方持股比例放宽至51%等。

疑问:为何要取消外商从事农产品的限制

自2006年以来,随着国内玉米价格大幅上涨,我国开始限制玉米深加工发展,并对外资进入这一领域进行限制。但是,在供给侧改革的背景下,农产品价格大幅下降,国家放开对外商的限制,也是旨在通过市场需求拉动玉米、大豆等原粮价格,减轻政策调控压力。

上海汇易咨询股份有限公司董事长、首席咨询师李强表示,中国2001年起正式成为世贸组织成员,15年的保护期到2015年就到期了。从2016年以来,中国对WTO承诺的对外开放在逐步兑现,这次“取消外商从事稻谷、小麦、玉米收购、批发的限制”就是在兑现对大宗农产品的承诺。但另一方面还要留意到“暂时停止”这一表述。

他认为,这是中国在向欧美国家释放的积极信号。同时,也是为了等待一些关键的窗口期,从而获得更有利的国际环境。因此中国采取了“暂时停止”这一表述。

意义:自贸区进一步依法扩大对外开放

如何看待此次自贸区相关政策的调整?下面一些专家的看法:

上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华:这次在国内11个自由贸易试验区暂时调整相关法规,为这些自贸区进一步依法扩大对外开放提供良好条件。调整的相关法规涉及范围较为广泛,包括金融、教育、文化、商业、互联网等领域,调整力度也较大。这次调整将对11个自贸区进一步吸引外商投资有很大促进作用,可以促进相关产业的竞争。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明:这16项开放措施,是积极贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神的具体措施。目前这些调整政策仅适用于自贸区,随着今年全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,未来政策适用范围将会进一步铺开。

上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣:这次调整为全面实施外资负面清单制度夯实了基础,同时也是为推出进一步扩大开放的政策做准备。

交行首席经济学家连平:去年全国金融工作会议提出,积极稳妥推动金融业对外开放。此次调整政策给予外资银行与中资银行同等的国民待遇,是金融业进一步开放的体现。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊:放宽外资行经营人民币业务,有利于提升国内金融市场参与者的多元化程度,进而推动利率市场化和人民币汇率形成机制的市场化进程。

效果:吸收外资增长明显,产业结构持续优化

一系列针对外资的扩大开放举措,已经取得了积极效果。我国吸收外资呈现“一稳三优”特点。外资规模止跌回稳。2017年1-11月,商务部统计显示,自贸区实际使用外资915.1亿元,达到全国的11.4%。1-11月,全国新设外商投资企业30185家,实际吸收外资8036.2亿元人民币,同比分别增长26.5%和9.8%。产业结构持续优化。高技术产业实际吸收外资同比增长66.1%,占比29.5%,较2016年底提高了10个百分点;新增外资各类研发中心超过300家。区域布局持续优化。中部地区承接境内外产业转移效应显现,实际吸收外资同比增长29%,增速领跑全国。

与此同时,负面清单管理制度、自贸试验区等重大改革深入推进,投资便利度明显提高,外资企业设立变更事项备案完成率超过96%。

附:国务院决定在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定目录:

 

注:第1项至第9项此前已经在上海、广东、天津、福建自由贸易试验区作了暂时调整,此次暂时调整适用于其他自由贸易试验区。第10项至第16项适用于所有自由贸易试验区。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。