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【专访】陕北千亿矿权争夺案民企代理律师:执行环节可能仍有阻力

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【专访】陕北千亿矿权争夺案民企代理律师:执行环节可能仍有阻力

陕北千亿矿权争夺案再次引起广泛关注。纠纷长达近12年的凯奇莱案,迎来关键的审判节点,最高法在2017年底判决民企凯奇莱一方胜诉。日前,界面新闻就此案的执行环节专访了律师刘长。

图片来源:视觉中国

纠纷长达近12年的陕北千亿矿权争夺案,迎来关键的审判节点,最高法在2017年底判决民企凯奇莱(榆林凯奇莱能源投资有限公司)一方胜诉。

据《中国经营报》1月14日报道,最高院对凯奇莱与西勘院(西安地质矿产勘查开发院)诉讼案作出终审宣判,最高院认定凯奇莱与西勘院合同有效,凯奇莱胜诉。

回溯凯奇莱与西勘院的矿权争夺,过程可谓曲折离奇。

2003年,凯奇莱与西勘院签订勘查合同。此后凯奇莱在勘查中探明,位于陕西榆林榆阳区与横山区境内面积340平方公里的波罗井田,煤炭储量近20亿吨。此后不久,西勘院单方面提出与凯奇莱终止合同,双方开始引发纠纷。

2006年,西勘院在与凯奇莱的合同未得到妥善处理的情况下,又与一香港公司签订关于“波罗井田”合作勘查合同书。同时,陕西省发改委下发批文确认了这一项目。

就此,凯奇莱公司上诉至陕西省高级人民法院,要求继续履行双方2003年签署的合同。2006年10月19日,陕西省高级人民法院一审判决凯奇莱胜诉,而西勘院不服判决,上诉至最高法。

2009年11月,最高法将此案发回陕西省高院重审,重审后,陕西省高院于2011年3月30日作出判决,认定合同无效,凯奇莱败诉。凯奇莱公司不服重审判决,最高法院再次审理此案。此案于2013年6月25日第一次开庭审理后休庭。

直到2017年年初,最高人民法院开庭审理此案。

将近12年的矿权争夺,案值巨大、过程枝节横生,更有陕西省政府发函施压等细节,由于案值涉及逾千亿元、还涉及到陕西省多个部门,且案件当事人赵发琦实名举报多名官员,所以此案备受外界关注。

1月17日,北京市中闻律师事务所发布消息,称接受凯奇莱委托,指派律师刘长及其团队继续代理该案执行。日前,界面新闻就此案的执行环节专访了律师刘长。

界面新闻:此次出于何种考虑代理此案?从法律角度来看,该案重审,凯奇莱胜诉有什么积极意义?

刘长:我跟凯奇莱公司打交道始于2012年,当时我还在媒体工作,因为法治记者的身份关注到了该案。当时就觉得这个民营企业不简单,赵发琦这位民营企业家也不简单,在强大的行政干预之下,仍然坚持诉讼之路。后来,2015年我从报社离职转型做律师,很快就收到了赵发琦先生的邀请,担任了该公司的法律顾问,除了公司的常规法律服务之外,凯奇莱与西勘院的诉讼是我们法律服务的重点,当时案件经过发回重审,又一次上诉到了最高人民法院。能否打赢官司,最终是要靠证据,在最高人民法院二审期间,我们针对讼争的合作勘查合同是否有效进行了大量的调查取证工作,有针对性地制定了诉讼方案,现在又代理了本案的执行,应该说,介入这个案子,一方面是因为这个案子确实是具有法治意义,另一方面也跟我从法治记者转行到律师之前的一些个人经历有关。

界面新闻:你觉得该案在执行过程中,最难的是哪一步?

刘长:我感觉最难的还是让陕西省地方政府和合同履行中涉及到的行政审批部门转换思路,目前我们已经向西勘院发送了正式的函件,表达了我们对按照最高人民法院判决继续履行合同的意见,现在还没有收到西勘院的书面回复。接触下来,我感觉执行很有可能还会遇到重重阻力,因为按照合同约定,我们双方履行是一个互动的过程,同时在合同条件成就、进一步转让矿权时,行政部门如果人为设置阻碍、或者不作为一直拖着,那执行就更困难了。所以,最难的恐怕是跟陕西有关部门的沟通,需要让他们意识到,执行判决、履行合同,并不是我们的当事人凯奇莱公司就把矿放进口袋了,煤矿仍然在陕西的土地上,凯奇莱如果下一步要开发,也要有很大的投入,真正开发了,每一吨煤也都要上缴利税,也将拉动经济、带动就业。

界面新闻:如果在案涉合同的继续履行西勘院拒不履行,你与你的团队准备如何应对?

刘长:西勘院直接表态说不履行最高法院判决的可能性我想应该不太大,毕竟目前我们已经处在一个依法治国的新时代。如果西勘院最终确实拒不履行判决,那么依照法律规定,我们可以申请人民法院依法启动强制执行程序,对于拒不履行法院判决的被执行人,我们可以申请人民法院将其纳入“失信被执行人名单”。另外,我国刑法明确规定,对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的行为,将构成“拒不执行判决、裁定罪”。此外,根据执行中遇到的新情况,我们也还会有一系列的救济和推动执行的措施,我们将视情况来采取相应的法律手段。

界面新闻:在合同履行过程中,有没有可能出现来自行政力量的阻力,比如在煤矿的审批、开采等过程中从中设卡等,律师团队还会考量到哪些问题?

刘长:目前我们当然是“先礼后兵”,毕竟打了10多年官司,既然最高人民法院判决我们合同有效、双方继续履行,那么我们肯定是依照判决和西勘院积极沟通,推动合同的履行。但是,如果下一步地方政府仍然从中设置阻力的话,我们当然要采取相应的法律救济手段。

界面新闻:此案在过去十年间,屡次引发舆论关注。赵发琦此前接受界面新闻采访时认为是落实中央关于保护产权制度、支持民营企业发展的标志性案件,你和你的团队怎么看?

刘长:凯奇莱诉西勘院案是12月21日宣判,适逢中央经济工作会议闭幕次日,而一周之后,12月28日,最高人民法院又公布了另外三起再审的产权案件,我个人认为,这一系列的举措,表明了中央对于民营经济发展和产权的司法保护,态度是明确的。在我个人看来,目前通过对这4起案件的处理,释放出一些信号:第一,对于像凯奇莱诉西勘院这样的久拖不决的案件,要及时宣判,给一个明确的答复,回应社会关切。第二,对于像顾雏军案等这种已经判决但是社会反响强烈的案件,要纠正,以前错了,现在通过再审来纠错。法治的进步不是一蹴而就的,要靠点滴积累,希望凯奇莱诉西勘院一案能够给中国法治的建设留下一点痕迹,通过个案去推动国家法治的进步,我想这也是每一个法律人的梦想。

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【专访】陕北千亿矿权争夺案民企代理律师:执行环节可能仍有阻力

陕北千亿矿权争夺案再次引起广泛关注。纠纷长达近12年的凯奇莱案,迎来关键的审判节点,最高法在2017年底判决民企凯奇莱一方胜诉。日前,界面新闻就此案的执行环节专访了律师刘长。

图片来源:视觉中国

纠纷长达近12年的陕北千亿矿权争夺案,迎来关键的审判节点,最高法在2017年底判决民企凯奇莱(榆林凯奇莱能源投资有限公司)一方胜诉。

据《中国经营报》1月14日报道,最高院对凯奇莱与西勘院(西安地质矿产勘查开发院)诉讼案作出终审宣判,最高院认定凯奇莱与西勘院合同有效,凯奇莱胜诉。

回溯凯奇莱与西勘院的矿权争夺,过程可谓曲折离奇。

2003年,凯奇莱与西勘院签订勘查合同。此后凯奇莱在勘查中探明,位于陕西榆林榆阳区与横山区境内面积340平方公里的波罗井田,煤炭储量近20亿吨。此后不久,西勘院单方面提出与凯奇莱终止合同,双方开始引发纠纷。

2006年,西勘院在与凯奇莱的合同未得到妥善处理的情况下,又与一香港公司签订关于“波罗井田”合作勘查合同书。同时,陕西省发改委下发批文确认了这一项目。

就此,凯奇莱公司上诉至陕西省高级人民法院,要求继续履行双方2003年签署的合同。2006年10月19日,陕西省高级人民法院一审判决凯奇莱胜诉,而西勘院不服判决,上诉至最高法。

2009年11月,最高法将此案发回陕西省高院重审,重审后,陕西省高院于2011年3月30日作出判决,认定合同无效,凯奇莱败诉。凯奇莱公司不服重审判决,最高法院再次审理此案。此案于2013年6月25日第一次开庭审理后休庭。

直到2017年年初,最高人民法院开庭审理此案。

将近12年的矿权争夺,案值巨大、过程枝节横生,更有陕西省政府发函施压等细节,由于案值涉及逾千亿元、还涉及到陕西省多个部门,且案件当事人赵发琦实名举报多名官员,所以此案备受外界关注。

1月17日,北京市中闻律师事务所发布消息,称接受凯奇莱委托,指派律师刘长及其团队继续代理该案执行。日前,界面新闻就此案的执行环节专访了律师刘长。

界面新闻:此次出于何种考虑代理此案?从法律角度来看,该案重审,凯奇莱胜诉有什么积极意义?

刘长:我跟凯奇莱公司打交道始于2012年,当时我还在媒体工作,因为法治记者的身份关注到了该案。当时就觉得这个民营企业不简单,赵发琦这位民营企业家也不简单,在强大的行政干预之下,仍然坚持诉讼之路。后来,2015年我从报社离职转型做律师,很快就收到了赵发琦先生的邀请,担任了该公司的法律顾问,除了公司的常规法律服务之外,凯奇莱与西勘院的诉讼是我们法律服务的重点,当时案件经过发回重审,又一次上诉到了最高人民法院。能否打赢官司,最终是要靠证据,在最高人民法院二审期间,我们针对讼争的合作勘查合同是否有效进行了大量的调查取证工作,有针对性地制定了诉讼方案,现在又代理了本案的执行,应该说,介入这个案子,一方面是因为这个案子确实是具有法治意义,另一方面也跟我从法治记者转行到律师之前的一些个人经历有关。

界面新闻:你觉得该案在执行过程中,最难的是哪一步?

刘长:我感觉最难的还是让陕西省地方政府和合同履行中涉及到的行政审批部门转换思路,目前我们已经向西勘院发送了正式的函件,表达了我们对按照最高人民法院判决继续履行合同的意见,现在还没有收到西勘院的书面回复。接触下来,我感觉执行很有可能还会遇到重重阻力,因为按照合同约定,我们双方履行是一个互动的过程,同时在合同条件成就、进一步转让矿权时,行政部门如果人为设置阻碍、或者不作为一直拖着,那执行就更困难了。所以,最难的恐怕是跟陕西有关部门的沟通,需要让他们意识到,执行判决、履行合同,并不是我们的当事人凯奇莱公司就把矿放进口袋了,煤矿仍然在陕西的土地上,凯奇莱如果下一步要开发,也要有很大的投入,真正开发了,每一吨煤也都要上缴利税,也将拉动经济、带动就业。

界面新闻:如果在案涉合同的继续履行西勘院拒不履行,你与你的团队准备如何应对?

刘长:西勘院直接表态说不履行最高法院判决的可能性我想应该不太大,毕竟目前我们已经处在一个依法治国的新时代。如果西勘院最终确实拒不履行判决,那么依照法律规定,我们可以申请人民法院依法启动强制执行程序,对于拒不履行法院判决的被执行人,我们可以申请人民法院将其纳入“失信被执行人名单”。另外,我国刑法明确规定,对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行,情节严重的行为,将构成“拒不执行判决、裁定罪”。此外,根据执行中遇到的新情况,我们也还会有一系列的救济和推动执行的措施,我们将视情况来采取相应的法律手段。

界面新闻:在合同履行过程中,有没有可能出现来自行政力量的阻力,比如在煤矿的审批、开采等过程中从中设卡等,律师团队还会考量到哪些问题?

刘长:目前我们当然是“先礼后兵”,毕竟打了10多年官司,既然最高人民法院判决我们合同有效、双方继续履行,那么我们肯定是依照判决和西勘院积极沟通,推动合同的履行。但是,如果下一步地方政府仍然从中设置阻力的话,我们当然要采取相应的法律救济手段。

界面新闻:此案在过去十年间,屡次引发舆论关注。赵发琦此前接受界面新闻采访时认为是落实中央关于保护产权制度、支持民营企业发展的标志性案件,你和你的团队怎么看?

刘长:凯奇莱诉西勘院案是12月21日宣判,适逢中央经济工作会议闭幕次日,而一周之后,12月28日,最高人民法院又公布了另外三起再审的产权案件,我个人认为,这一系列的举措,表明了中央对于民营经济发展和产权的司法保护,态度是明确的。在我个人看来,目前通过对这4起案件的处理,释放出一些信号:第一,对于像凯奇莱诉西勘院这样的久拖不决的案件,要及时宣判,给一个明确的答复,回应社会关切。第二,对于像顾雏军案等这种已经判决但是社会反响强烈的案件,要纠正,以前错了,现在通过再审来纠错。法治的进步不是一蹴而就的,要靠点滴积累,希望凯奇莱诉西勘院一案能够给中国法治的建设留下一点痕迹,通过个案去推动国家法治的进步,我想这也是每一个法律人的梦想。

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