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“自曝家丑”之后 山东省委书记这样解释“初衷”

山东省委书记刘家义表示,山东虽然经济总量很大,但是人口多,平均下来,人均GDP并不高,人均GDP与经济总量之间的差距,是山东必须正视的问题。

2018年3月6日下午,十三届全国人大一次会议山东代表团举行全体会议。图片来源:大众网

在不久前举行的“全面展开新旧动能转换重大工程动员大会”上,山东省委书记刘家义历数山东经济发展的诸多短板,一度“刷屏”朋友圈。在全国“两会”上,如何深化供给侧结构性改革、加快新旧动能转换自然成了山东代表团热议的话题。

“山东虽然经济总量很大,但是人口多,平均下来,人均GDP并不高,人均GDP与经济总量之间的差距,是山东必须正视的问题。”刘家义在3月6日下午的山东代表团开放日活动上对媒体如此表示。 

他此前在动员大会上指出,山东存在改革开放意识不够强、科技创新力滞后、区域优势减弱等问题,不仅跟广东、江苏等经济强省的差距在拉大,一直排在山东之后的河南省,某些经济指标已经超越了山东,山东面临着“由别人追着跑”到“追着别人跑”的窘境。

在山东代表团开放日活动上,刘家义分享了他在作新旧动能转换重大工程动员大会报告时的思路和思考。他说,之所以选择春节长假后的第一个工作日召开动员大会并自揭短板,就是要解决一个问题,对照标杆,分析形势,找到山东的差距。

“标杆是什么?就是总书记对山东提出的要求,山东要在全面建成小康社会历史进程中走在前列。对照这个标杆,我们的目标是什么?就是要实现经济文化强省,什么是经济文化强省?发展质量效益高,生态环境优,社会和谐稳定。”刘家义说,对照标杆和目标,山东亟需加快新旧动能转换,实现高质量发展,这便是自揭短板的初衷。

根据《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》“三步走”的目标,到2022年,山东要基本形成新动能主导经济发展的新格局,“四新”(即新技术、新产业、新业态、新模式)经济增加值占比达到30%。到2028年,基本完成这一轮新旧动能转换。到2035年,在基本实现社会主义现代化进程中走在前列。加快新旧动能转换,先试先行的山东已然将其定义为实现高质量发展的“涅槃”之举。

全国人大代表、山东省发改委主任张新文表示,实施新旧动能转换重大工程不仅是山东贯彻落实新发展理念、深化供给侧结构性改革的重要大局,而且对促进我国南北发展格局优化也将发挥重要的作用,山东有决心、有信心把这项工作做好。

张新文为此提出了三点建议:在重要的政策方面,山东将切实用好政策大礼包,同时希望国家发改委协调有关部委研究制定实施细则和配套政策,适当的时候可以组成部委联合调研组开展政策实施情况的评估,帮助指导协调解决政策推进中的重大问题,共同推动政策落地见效。

在重大的改革方面,张新文表示,今年是改革开放40周年,中央将推出力度超出预期的改革措施。山东的发展阶段、产业结构与全国比较相似,具有较强的代表性。

“我们也感到,总理在政府工作报告当中提出了进一步扩大自贸区的推广实行政策,实行自由贸易港,加快健全自贸区的发展等举措跟山东目前的发展结构和区域契合得都非常好,希望国家将更多的试点放在综合试验区先行先试方面形成经验,复制推广。”他说。

在重大的事项方面,张新文表示,山东省委省政府已经明确了一批新旧动能转换优先推进的事项,例如创建军民融合深度发展示范省,建设海洋强省。同时,政府工作报告中提到的在新能源汽车、新材料这些方面要实施重大短板装备专项工程等方面,山东优势突出,希望国家在规划布局等方面给予重点的倾斜支持。

此外,由于去年山东接连发生了几起大型企业债务违约的事件,外界开始关注山东的债务问题。有媒体关心山东在防范化解金融风险,特别是地方政府债务、企业债务方面有哪些举措。

刘家义坦言,“山东的金融风险隐患有没有?不能说没有,但是山东目前的金融风险隐患不是那么突出的矛盾,虽然矛盾不突出,但是我们绝不掉以轻心。有人要想在山东故意欠债、逃避债务,法治山东就要用法律对这些人进行严惩,所以没有人敢在我们山东恶意逃避债务。”

山东的政府性债务多不多?刘家义回答道,总量不小,比例不大。他进一步分析说,按照国际通行惯例,要和财政收支进行比较,不能光看到总量。“企业并不是没有负债就是好事,政府也如此。我们要把债务始终控制在合理的区间,金融风险也要始终控制在合理的区间,使它的风险不会爆发,更不会形成系统性的风险。这一点,你可能比我更有信心,我比你更有底气。”

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