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陕西改善营商环境:西咸新区推“3450”行政审批效能改革 办理时限节省74%

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陕西改善营商环境:西咸新区推“3450”行政审批效能改革 办理时限节省74%

“3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批”……陕西西咸新区空港新城推行的“3450”改革,使办事时间成倍压缩形成常态。

图为冯麒书拍摄。

一场轰轰烈烈的营商环境改善进程中,陕西国家级新区西咸新区以其“承担国家重大发展和改革开放战略任务”,成为诸多改革领域的试水区。

界面新闻记者注意到,除了最近备受关注的试点“证照分离”,西咸新区在证照办理层面的效率改革,正在引领整个陕西营商环境的改革。

“3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批”……陕西西咸新区空港新城在2017年11月15日正式推行“3450”改革试点至今,办事时间成倍压缩已经形成常态。

2018年5月10日,在“一带一路”大型网络主题活动启动仪式上,西咸新区空港新城管委会主任贺键对界面新闻记者介绍了为给企业提供更优质便利的营商环境,在陕西省率先推行的“3450”综合行政审批效能体系改革。

据了解,在建设审批方面,项目从立项至施工许可四个阶段的审批流程进一步优化,通过“帮办提前、预审提前、证照同步、审批同步”等举措,办理时限从190个工作日压缩至50个工作日内,比法定时限节省74%。

随着部门调整合并、事权下放,目前空港新城将24个项目建设审批事项,以及涉及5个部门36个与市场主体相关的经营许可事项,全部进驻空港新城企业投资一站式服务大厅,实现“一个大厅办证”、“一枚印章审批”。

从2017年4月1日,西北地区唯一的自由贸易试验区——中国(陕西)自由贸易试验区挂牌,陕西自贸区空港功能区同时揭牌,西咸新区空港新城也由此正式跨入自贸区时代。

陕西自贸试验区挂牌至今一年多时间里,在机场开展业务的13家航空公司基地总部已全部落户空港,聚集了国内外物流企业66家,形成临空经济全产业链体系。

同时,空港新城不断推进“贸易投资自由化、营商环境便利化、金融资本国际化”,吸引了一大批以梅里众诚、东航-赛峰为代表的优质项目入区,空港功能区新增注册市场主体354家,其中外资企业2户,总注册资本758.3亿元。

贺键认为,“3450”改革不是一个简单的时间概念,在办事时间成倍压缩、办事效率直线提高的背后,是简政放权打破内部壁垒,是服务和流程的再造,是思想观念和政府治理方式的变革。

在空港新城政务服务大厅内,界面新闻记者注意到,墙上设置着这样一个特殊的服务监督电话,只要拿起话筒,不需要播出号码,电话就会自动接通到空港新城行政审批局局长马磊的电话。

“只要老百姓对服务有不满意的地方,都可以拿起投诉电话,”马磊表示:“哪怕是在开会,我都会第一时间接听电话解决诉求,没有比这个电话更重要的事情。”这是陕西为服务“一带一路”倡议,体现自贸区挂牌新发展理念若干具体举措中的一项。

在服务大厅内,界面新闻记者还注意到,空港新城还推出网上办事大厅、“码上扫”微信预约、现场窗口整合优化等便民举措。办事柜台也与传统模式不同,突出环形开放式特点。“让办公处在群众监督之下,让管理者变成’五星级服务员’。”空港新城政务服务大厅相关负责人介绍到。

此外,在2017年,空港新城通过减环节、优流程、压时限,办事时间成倍压缩、办事效率直线提高,目前已有60余家企业通过新流程办理证照。据了解,今年空港新城建设项目审批时间还将再压缩20%。

事实上,“3450”营商环境的改善,只是一方面,界面新闻记者注意到,空港新城所在的西咸新区,过去一个周内还退出了“证照分离”,在陕西作为唯一的试点。

过去陕西省一法人要开办一家公司,先要取得主管部门的经营许可证,然后才能到工商部门申办营业执照;如果从事需要许可的生产经营活动,还要办理许可手续。

既定和沿袭的程序似乎无可厚非,但如果主管部门行政效能低下,就会直接影响到公司注册开张的效率。事实上的确如此,以陕西当下统计数据来看,先后取得经营许可证和营业执照,大概要60个工作日。

陕西省在西咸新区试点重构经营许可办理流程,依照西咸新区相关人士的解读:“证照分离”,是通过推行行政许可由审批改为备案,实行告知承诺制等方式,实现“照后减证”,让企业在拿到营业执照后,快速开展生产经营活动。不难看出,这是在破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。

界面新闻记者注意到,以往对西咸新区的关注,更多在动辄数十亿、百亿元的招商引资项目上,但事实上,西咸新区一系列改革举措令人为之侧目,比如,率先全国推行“微信办照”,以及上述诸多改革措施。

而在更大的视野下,陕西也将2018年定为营商环境提升年,2018年,印发《陕西省优化提升营商环境十大行动》,比如新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日,实现从项目立项到施工许可60个工作日办结的目标。

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陕西改善营商环境:西咸新区推“3450”行政审批效能改革 办理时限节省74%

“3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批”……陕西西咸新区空港新城推行的“3450”改革,使办事时间成倍压缩形成常态。

图为冯麒书拍摄。

一场轰轰烈烈的营商环境改善进程中,陕西国家级新区西咸新区以其“承担国家重大发展和改革开放战略任务”,成为诸多改革领域的试水区。

界面新闻记者注意到,除了最近备受关注的试点“证照分离”,西咸新区在证照办理层面的效率改革,正在引领整个陕西营商环境的改革。

“3个工作日办结营业执照、4个工作日办结经营性许可、50个工作日办结工程建设项目审批”……陕西西咸新区空港新城在2017年11月15日正式推行“3450”改革试点至今,办事时间成倍压缩已经形成常态。

2018年5月10日,在“一带一路”大型网络主题活动启动仪式上,西咸新区空港新城管委会主任贺键对界面新闻记者介绍了为给企业提供更优质便利的营商环境,在陕西省率先推行的“3450”综合行政审批效能体系改革。

据了解,在建设审批方面,项目从立项至施工许可四个阶段的审批流程进一步优化,通过“帮办提前、预审提前、证照同步、审批同步”等举措,办理时限从190个工作日压缩至50个工作日内,比法定时限节省74%。

随着部门调整合并、事权下放,目前空港新城将24个项目建设审批事项,以及涉及5个部门36个与市场主体相关的经营许可事项,全部进驻空港新城企业投资一站式服务大厅,实现“一个大厅办证”、“一枚印章审批”。

从2017年4月1日,西北地区唯一的自由贸易试验区——中国(陕西)自由贸易试验区挂牌,陕西自贸区空港功能区同时揭牌,西咸新区空港新城也由此正式跨入自贸区时代。

陕西自贸试验区挂牌至今一年多时间里,在机场开展业务的13家航空公司基地总部已全部落户空港,聚集了国内外物流企业66家,形成临空经济全产业链体系。

同时,空港新城不断推进“贸易投资自由化、营商环境便利化、金融资本国际化”,吸引了一大批以梅里众诚、东航-赛峰为代表的优质项目入区,空港功能区新增注册市场主体354家,其中外资企业2户,总注册资本758.3亿元。

贺键认为,“3450”改革不是一个简单的时间概念,在办事时间成倍压缩、办事效率直线提高的背后,是简政放权打破内部壁垒,是服务和流程的再造,是思想观念和政府治理方式的变革。

在空港新城政务服务大厅内,界面新闻记者注意到,墙上设置着这样一个特殊的服务监督电话,只要拿起话筒,不需要播出号码,电话就会自动接通到空港新城行政审批局局长马磊的电话。

“只要老百姓对服务有不满意的地方,都可以拿起投诉电话,”马磊表示:“哪怕是在开会,我都会第一时间接听电话解决诉求,没有比这个电话更重要的事情。”这是陕西为服务“一带一路”倡议,体现自贸区挂牌新发展理念若干具体举措中的一项。

在服务大厅内,界面新闻记者还注意到,空港新城还推出网上办事大厅、“码上扫”微信预约、现场窗口整合优化等便民举措。办事柜台也与传统模式不同,突出环形开放式特点。“让办公处在群众监督之下,让管理者变成’五星级服务员’。”空港新城政务服务大厅相关负责人介绍到。

此外,在2017年,空港新城通过减环节、优流程、压时限,办事时间成倍压缩、办事效率直线提高,目前已有60余家企业通过新流程办理证照。据了解,今年空港新城建设项目审批时间还将再压缩20%。

事实上,“3450”营商环境的改善,只是一方面,界面新闻记者注意到,空港新城所在的西咸新区,过去一个周内还退出了“证照分离”,在陕西作为唯一的试点。

过去陕西省一法人要开办一家公司,先要取得主管部门的经营许可证,然后才能到工商部门申办营业执照;如果从事需要许可的生产经营活动,还要办理许可手续。

既定和沿袭的程序似乎无可厚非,但如果主管部门行政效能低下,就会直接影响到公司注册开张的效率。事实上的确如此,以陕西当下统计数据来看,先后取得经营许可证和营业执照,大概要60个工作日。

陕西省在西咸新区试点重构经营许可办理流程,依照西咸新区相关人士的解读:“证照分离”,是通过推行行政许可由审批改为备案,实行告知承诺制等方式,实现“照后减证”,让企业在拿到营业执照后,快速开展生产经营活动。不难看出,这是在破解“办照容易办证难”和“准入不准营”问题。

界面新闻记者注意到,以往对西咸新区的关注,更多在动辄数十亿、百亿元的招商引资项目上,但事实上,西咸新区一系列改革举措令人为之侧目,比如,率先全国推行“微信办照”,以及上述诸多改革措施。

而在更大的视野下,陕西也将2018年定为营商环境提升年,2018年,印发《陕西省优化提升营商环境十大行动》,比如新设立企业办理营业执照、刻制公章、开立银行账户、办理涉税事项压缩至3个工作日,实现从项目立项到施工许可60个工作日办结的目标。

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