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2013年中国收费公路整体亏损661亿 你信吗?

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2013年中国收费公路整体亏损661亿 你信吗?

中国交通运输部首次公开宣布,2013年全国收费公路整体亏损661亿,但由于所公开的信息尚未做到明细化,且高速公路通行费收支历来不透明,此“亏损论”引发诸多质疑。

图片来源:CFP

虽然没有权威的数据支持,但是中国可能是全世界收费公路里程最长国家,这一点应该并不令人意外。而且围绕公路收费引发的民众不满,也是中国社会的一大热点矛盾。而一直以来,中国交通部门从未公开过年度的公路收费收支账目。但现在,他们开始把账本拿出来给公众看了。

12月23日,中国交通运输部首度公开2013年中国收费公路收支帐目,发布《2013年中国收费公路统计公报》(下称《公报》)称,中国收费公路2013年收不抵支,整体亏损661亿元,且总体没有盈利,这颇令人意外。

该《公报》具体包括收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。《公报》显示,2013年度,中国收费公路通行费收入为3652亿元,中国收费公路支出总额为4313亿元。2011年-2013年,中国收费公路已连续亏损。

据《公报》统计,截至2013年底,中国收费公路债务余额为3.4万亿,而这个数字在2010年底已接近2.3万亿。短短的3年间,公路债务已增加了1万多亿。交通运输部新闻发言人徐成光在接受央广网记者采访时称,新增的万亿元债务,主要是新建高速公路带来的。

早在1984年,国务院出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。30年来,在收费公路政策的支持下,中国公路基础设施建设发展速度惊人。截至2013年底,中国公路总里程达到435.62万公里,是1984年的4.7倍。其中,高速公路里程达到10.44万公里,里程规模超越美国居世界第一。

根据《公报》统计,在现有的公路网中,约有97%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路全依靠收费公路政策建成。而截至2013年底,收费高速公路的债务余额高达3.1万亿,其中政府还贷性高速公路余额1.7万亿。

对于如此巨额的债务和亏损是如何形成的,交通运输部公路局局长李彦武在接受央广网采访时称,目前中国公路通行费收入的绝大部分都用来还本付息。

《公报》显示,2013年全国收费公路通行费支出中,还本付息支出达3147亿元,占全年通行费收入的86.2%。除此之外,中国收费公路支出还有其他名目。2013年度,中国收费公路养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元。

但是据新华社12月1日的报道,作为公益性项目本应微利的高速公路已成暴利行业,业已成为一架“印钞机”。据新华社得到的内部年报显示,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上,这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

那么,作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业?广东一路桥公司项目负责人对新华社透露,一方面,中国高速公路收费标准总体偏高,每公里价格比许多发达国家还高;另一方面,当年设计收费制度时,并没有预计到如今如此巨大的车流量。

中国审计署此前曾对18个省份的高速公路收费的专项审计,调查得出巨额通行费部分“被闲置和被挪用于建楼堂馆所,用来‘养人’,并存在利益输送、滥用”等问题。

广东省政府参事王则楚在接受新华社采访时也称,目前地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位,加上修路对GDP的贡献,地方有“上马修路”的冲动。要加强对政府决策的科学论证,应尽早规范高速收费,避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环。

新华网在12月23日的一篇评论中,肯定了交通部门此次信息的公开。但是该评论也批评说,查阅公开的账本内容不难发现,对于各界高度关注的高速公路收费年限,账本并未给出直接回应。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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2013年中国收费公路整体亏损661亿 你信吗?

中国交通运输部首次公开宣布,2013年全国收费公路整体亏损661亿,但由于所公开的信息尚未做到明细化,且高速公路通行费收支历来不透明,此“亏损论”引发诸多质疑。

图片来源:CFP

虽然没有权威的数据支持,但是中国可能是全世界收费公路里程最长国家,这一点应该并不令人意外。而且围绕公路收费引发的民众不满,也是中国社会的一大热点矛盾。而一直以来,中国交通部门从未公开过年度的公路收费收支账目。但现在,他们开始把账本拿出来给公众看了。

12月23日,中国交通运输部首度公开2013年中国收费公路收支帐目,发布《2013年中国收费公路统计公报》(下称《公报》)称,中国收费公路2013年收不抵支,整体亏损661亿元,且总体没有盈利,这颇令人意外。

该《公报》具体包括收费公路的里程规模、建设投资、债务余额以及收支情况。《公报》显示,2013年度,中国收费公路通行费收入为3652亿元,中国收费公路支出总额为4313亿元。2011年-2013年,中国收费公路已连续亏损。

据《公报》统计,截至2013年底,中国收费公路债务余额为3.4万亿,而这个数字在2010年底已接近2.3万亿。短短的3年间,公路债务已增加了1万多亿。交通运输部新闻发言人徐成光在接受央广网记者采访时称,新增的万亿元债务,主要是新建高速公路带来的。

早在1984年,国务院出台了“贷款修路、收费还贷”的收费公路政策。30年来,在收费公路政策的支持下,中国公路基础设施建设发展速度惊人。截至2013年底,中国公路总里程达到435.62万公里,是1984年的4.7倍。其中,高速公路里程达到10.44万公里,里程规模超越美国居世界第一。

根据《公报》统计,在现有的公路网中,约有97%的高速公路、61%的一级公路和42%的二级公路全依靠收费公路政策建成。而截至2013年底,收费高速公路的债务余额高达3.1万亿,其中政府还贷性高速公路余额1.7万亿。

对于如此巨额的债务和亏损是如何形成的,交通运输部公路局局长李彦武在接受央广网采访时称,目前中国公路通行费收入的绝大部分都用来还本付息。

《公报》显示,2013年全国收费公路通行费支出中,还本付息支出达3147亿元,占全年通行费收入的86.2%。除此之外,中国收费公路支出还有其他名目。2013年度,中国收费公路养护经费支出390亿元,运营管理支出457亿元,税费支出214亿元,其他费用支出104亿元。

但是据新华社12月1日的报道,作为公益性项目本应微利的高速公路已成暴利行业,业已成为一架“印钞机”。据新华社得到的内部年报显示,深圳高速、山东高速、成渝高速等企业的利润率多在30%以上,这一利润水平甚至超过金融、房地产等行业。

那么,作为公益性项目本应微利的高速公路缘何成了暴利行业?广东一路桥公司项目负责人对新华社透露,一方面,中国高速公路收费标准总体偏高,每公里价格比许多发达国家还高;另一方面,当年设计收费制度时,并没有预计到如今如此巨大的车流量。

中国审计署此前曾对18个省份的高速公路收费的专项审计,调查得出巨额通行费部分“被闲置和被挪用于建楼堂馆所,用来‘养人’,并存在利益输送、滥用”等问题。

广东省政府参事王则楚在接受新华社采访时也称,目前地方交通部门及其下属企业在高速路建设管理中处于垄断地位,加上修路对GDP的贡献,地方有“上马修路”的冲动。要加强对政府决策的科学论证,应尽早规范高速收费,避免因过度建设而陷入“贷款修路、收费还贷”的恶性循环。

新华网在12月23日的一篇评论中,肯定了交通部门此次信息的公开。但是该评论也批评说,查阅公开的账本内容不难发现,对于各界高度关注的高速公路收费年限,账本并未给出直接回应。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。