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日本残疾人就业数据造假42年,死者被计入残疾人名单

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日本残疾人就业数据造假42年,死者被计入残疾人名单

这次自上而下的“数据造假”,不但使得民心动摇,也反映了制度如同虚设。政府部门和国有企业也不能置身事外,一味道歉不会让事态好转。

视觉中国

8月底,一则日本政府编造残疾员工人数的丑闻,让人们重新聚焦于残疾人士这一群体,在国内外掀起了轩然大波。据《产经新闻》报道,经调查后日的旧账被翻出,国土交通局、总务局等中央政府部门涉嫌造假时间长达42年。

厚生劳动省对中央政府部门展开调查并发表了结果:32个中央政府部门中有26个谎报残疾人雇用人数,比例高达八成。实际雇佣率并非公开发表的2.49%,仅为1.19%。也就是说,雇用人数掺了一半的水,先前日本中央政府称雇用6800名残疾人士,3400名为虚报。

值得玩味的是,日本一度被视为是残疾人士友好的国家。就在8月初的报道中称,“日本的残疾人就业人数正在稳步增长,刷新了14年以来的历史最高记录”。关于日本社会对这一群体的关怀也为人传道,乘坐电梯、公共交通工具抑或日常生活里处处可见盲文。

这次自上而下的“数据造假”,不但使得民心动摇,也反映了制度如同虚设。1976年起,日本政府以法律形式将雇用残疾人士义务化,成为政府和企业不得不承担的责任,这是首次导入“法定雇佣率”的概念。通过《残疾人雇用促进法》规定政府机构、企业内部义务雇用残疾人比例,而且这一数字于今年4月再次上调,日本政府部门残障人士雇用比例从2.3%提至2.55%,私企应达到2.2%。

按规定,只有符合以下三种情况者,方可计入残疾员工雇用比例。持有“身体残障者手册”和“精神障碍者保健福利手册”,以及被儿童咨询处认定为“智力残障”的人士。死者、身体健康者和高度近视者等,都被算入残疾员工里。

实际数字远远低于规定的雇佣比例,总务省、法务省、文部科学省等18个政府中央部门雇佣率均低于1%。具体而言,各部门中,国税厅造假人数最多,高达1020人;其次是国土交通省,600人;第三是法务省,540人。

在完善和推进残疾人士就业、提供就业支援方面,采取残疾人士按比例就业的做法,并非日本首创。最早于1944年英国出台了《残疾人就业法案》,规定在招聘员工达到或超过20名时,至少确保雇用总人数的3%为残疾人士。虽然这一法案当时没有取得良好成效,却为日本、韩国、法国、德国等多国效仿。

若未达到法定雇佣率,日本企业则需每月向上缴纳税款,按每1个人头缴付5万日元(约合人民币3091元)税款额。罚款并不适用国有企业和政府部门。对于日本中央和地方政府部门而言,原本法定雇佣率标准就设得更高,又一再提高,有意向社会展示积极雇用残疾人士的态度。但是造假一事,让雇用残疾人士的政策本身将受到公众的广泛质疑。

该政策曾经为政府赢得民心,现在确实令其声誉受损。造假问题由来之久,政府部门之间的制衡和监管恐已失效。

尤其是在安倍政府提出“一亿总活跃社会”的当口,他计划至2020年,打造一个人人在家庭和职场活跃的社会。8月28日召开的内阁会议上,日本官房长官菅义伟为政府中央部门未做出良好表率向公众致歉,确保残疾人士就业是义务,同时承诺将于10月底之前拿出补救措施。随之,从中央到地方官员也先后集体道歉。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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日本残疾人就业数据造假42年,死者被计入残疾人名单

这次自上而下的“数据造假”,不但使得民心动摇,也反映了制度如同虚设。政府部门和国有企业也不能置身事外,一味道歉不会让事态好转。

视觉中国

8月底,一则日本政府编造残疾员工人数的丑闻,让人们重新聚焦于残疾人士这一群体,在国内外掀起了轩然大波。据《产经新闻》报道,经调查后日的旧账被翻出,国土交通局、总务局等中央政府部门涉嫌造假时间长达42年。

厚生劳动省对中央政府部门展开调查并发表了结果:32个中央政府部门中有26个谎报残疾人雇用人数,比例高达八成。实际雇佣率并非公开发表的2.49%,仅为1.19%。也就是说,雇用人数掺了一半的水,先前日本中央政府称雇用6800名残疾人士,3400名为虚报。

值得玩味的是,日本一度被视为是残疾人士友好的国家。就在8月初的报道中称,“日本的残疾人就业人数正在稳步增长,刷新了14年以来的历史最高记录”。关于日本社会对这一群体的关怀也为人传道,乘坐电梯、公共交通工具抑或日常生活里处处可见盲文。

这次自上而下的“数据造假”,不但使得民心动摇,也反映了制度如同虚设。1976年起,日本政府以法律形式将雇用残疾人士义务化,成为政府和企业不得不承担的责任,这是首次导入“法定雇佣率”的概念。通过《残疾人雇用促进法》规定政府机构、企业内部义务雇用残疾人比例,而且这一数字于今年4月再次上调,日本政府部门残障人士雇用比例从2.3%提至2.55%,私企应达到2.2%。

按规定,只有符合以下三种情况者,方可计入残疾员工雇用比例。持有“身体残障者手册”和“精神障碍者保健福利手册”,以及被儿童咨询处认定为“智力残障”的人士。死者、身体健康者和高度近视者等,都被算入残疾员工里。

实际数字远远低于规定的雇佣比例,总务省、法务省、文部科学省等18个政府中央部门雇佣率均低于1%。具体而言,各部门中,国税厅造假人数最多,高达1020人;其次是国土交通省,600人;第三是法务省,540人。

在完善和推进残疾人士就业、提供就业支援方面,采取残疾人士按比例就业的做法,并非日本首创。最早于1944年英国出台了《残疾人就业法案》,规定在招聘员工达到或超过20名时,至少确保雇用总人数的3%为残疾人士。虽然这一法案当时没有取得良好成效,却为日本、韩国、法国、德国等多国效仿。

若未达到法定雇佣率,日本企业则需每月向上缴纳税款,按每1个人头缴付5万日元(约合人民币3091元)税款额。罚款并不适用国有企业和政府部门。对于日本中央和地方政府部门而言,原本法定雇佣率标准就设得更高,又一再提高,有意向社会展示积极雇用残疾人士的态度。但是造假一事,让雇用残疾人士的政策本身将受到公众的广泛质疑。

该政策曾经为政府赢得民心,现在确实令其声誉受损。造假问题由来之久,政府部门之间的制衡和监管恐已失效。

尤其是在安倍政府提出“一亿总活跃社会”的当口,他计划至2020年,打造一个人人在家庭和职场活跃的社会。8月28日召开的内阁会议上,日本官房长官菅义伟为政府中央部门未做出良好表率向公众致歉,确保残疾人士就业是义务,同时承诺将于10月底之前拿出补救措施。随之,从中央到地方官员也先后集体道歉。

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