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乡村振兴即将提速实施,你准备好了吗?

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乡村振兴即将提速实施,你准备好了吗?

近期乡村振兴落地实施将会提速。

文:沈奇 张玉香

1、乡村振兴已成为国家战略

(1)2017年10月18日十九大报告正式提出乡村振兴战略,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕”总目标;党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则。

2017年12月28日,中央农村工作会议首次明确了乡村振兴“三步走”时间表。

2018年5月31日,中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

2018年9月21日,中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习。

2018年9月26日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

2、近期乡村振兴落地实施将会提速

(1)固定资产投资创历史新低,下半年保增长压力山大。2017年GDP增长6.9%,其中消费、投资、出口对GDP增长贡献率分别为58.8%、32.1%,和9.1%。2018年上半年GDP增长6.8%,其中消费、投资和出口对GDP增长贡献率分别为78.5%、31.4%和-9.9%。消费的贡献率已经接近80%;中美贸易摩擦近期没有缓和迹象,下半年出口对GDP增长贡献率可能还要进一步下降;要实现政府工作报告中GDP增长6.5%的目标,唯有投资发力,然而根据国家统计局数据,1-8月份全国固定资产投资(不含农户)同比增长仅5.3%,创历史新低。

(2)“农村基础设施和民生领域欠账较多”,中央一号文明确要“推动农村基础设施提挡升级”,“快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。”1-8月,全国基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长5.7%,去年同期的增速是19.8%。投资发力,加快基础设施建设,农村基础设施建设将成为重点。

(3)2017年城镇居民人均可支配收入36396元,农村居民人均可支配收入13432元,城镇居民人均可支配收入是农村的2.7倍;2017年城镇居民人均消费支出24445元,农村居民人均消费支出10955元,城镇居民人均消费支出是农村的2.2倍。加快实施乡村振兴战略,提高农民收入,增加农民消费支出,逐步缩小城乡居民消费差距,推动农村居民消费梯次升级,可以增强消费对经济发展的基础性作用。

3、地方政府债券与乡村振兴

(1)乡村振兴钱从何来?中央一号文明确要确保财政投入持续增长,拓宽资金筹集渠道,提高金融服务水平。“支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。稳步推进地方政府专项债券管理改革,鼓励地方政府试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。” 

(2)笔者参与设计并主持编制了中国第一支乡村振兴专项债券——2018年四川省泸县乡村振兴专项债券,发行规模5亿元,利率3.75%,为同期四川省发行的专项债券中利率最低的债券,足以说明市场的高度认可。

我们认为乡村振兴项目的特点可以做这样的归纳:

聚焦主业,乡村振兴离不开种植或养殖主业,主业的选择要符合地方经济特点。

产业提升,在集约化种植或养殖的基础上,将产业链延长到包装、贮存、加工、物流。

因地制宜,乡村振兴的核心是聚集人气,需要因地制宜发展旅游、休闲、水利等相关项目,有了人气就有持续发展。

4、  希望乡村振兴真的能带来农业农村的兴旺。

预期相关部委后面还会有配套的扶持或优惠政策,地方政府和相关企业应该尽早谋划布局,抓住机遇加快发展。

乡村振兴要慢工出细活,要防止把乡村振兴变成万能的箩筐,变成“变相举债,违规建设”的歪经。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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乡村振兴即将提速实施,你准备好了吗?

近期乡村振兴落地实施将会提速。

文:沈奇 张玉香

1、乡村振兴已成为国家战略

(1)2017年10月18日十九大报告正式提出乡村振兴战略,明确了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理 有效、生活富裕”总目标;党章修正案把乡村振兴战略作为新时代七大战略之一,写入党章总则。

2017年12月28日,中央农村工作会议首次明确了乡村振兴“三步走”时间表。

2018年5月31日,中共中央政治局召开会议审议《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》。

2018年9月21日,中央政治局就实施乡村振兴战略进行第八次集体学习。

2018年9月26日,中共中央、国务院印发《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》。

2、近期乡村振兴落地实施将会提速

(1)固定资产投资创历史新低,下半年保增长压力山大。2017年GDP增长6.9%,其中消费、投资、出口对GDP增长贡献率分别为58.8%、32.1%,和9.1%。2018年上半年GDP增长6.8%,其中消费、投资和出口对GDP增长贡献率分别为78.5%、31.4%和-9.9%。消费的贡献率已经接近80%;中美贸易摩擦近期没有缓和迹象,下半年出口对GDP增长贡献率可能还要进一步下降;要实现政府工作报告中GDP增长6.5%的目标,唯有投资发力,然而根据国家统计局数据,1-8月份全国固定资产投资(不含农户)同比增长仅5.3%,创历史新低。

(2)“农村基础设施和民生领域欠账较多”,中央一号文明确要“推动农村基础设施提挡升级”,“快农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设,推动城乡基础设施互联互通。”1-8月,全国基础设施投资(不含电力、热力、燃气及水生产和供应业)同比增长5.7%,去年同期的增速是19.8%。投资发力,加快基础设施建设,农村基础设施建设将成为重点。

(3)2017年城镇居民人均可支配收入36396元,农村居民人均可支配收入13432元,城镇居民人均可支配收入是农村的2.7倍;2017年城镇居民人均消费支出24445元,农村居民人均消费支出10955元,城镇居民人均消费支出是农村的2.2倍。加快实施乡村振兴战略,提高农民收入,增加农民消费支出,逐步缩小城乡居民消费差距,推动农村居民消费梯次升级,可以增强消费对经济发展的基础性作用。

3、地方政府债券与乡村振兴

(1)乡村振兴钱从何来?中央一号文明确要确保财政投入持续增长,拓宽资金筹集渠道,提高金融服务水平。“支持地方政府发行一般债券用于支持乡村振兴、脱贫攻坚领域的公益性项目。稳步推进地方政府专项债券管理改革,鼓励地方政府试点发行项目融资和收益自平衡的专项债券,支持符合条件、有一定收益的乡村公益性项目建设。” 

(2)笔者参与设计并主持编制了中国第一支乡村振兴专项债券——2018年四川省泸县乡村振兴专项债券,发行规模5亿元,利率3.75%,为同期四川省发行的专项债券中利率最低的债券,足以说明市场的高度认可。

我们认为乡村振兴项目的特点可以做这样的归纳:

聚焦主业,乡村振兴离不开种植或养殖主业,主业的选择要符合地方经济特点。

产业提升,在集约化种植或养殖的基础上,将产业链延长到包装、贮存、加工、物流。

因地制宜,乡村振兴的核心是聚集人气,需要因地制宜发展旅游、休闲、水利等相关项目,有了人气就有持续发展。

4、  希望乡村振兴真的能带来农业农村的兴旺。

预期相关部委后面还会有配套的扶持或优惠政策,地方政府和相关企业应该尽早谋划布局,抓住机遇加快发展。

乡村振兴要慢工出细活,要防止把乡村振兴变成万能的箩筐,变成“变相举债,违规建设”的歪经。

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