12月7日，西安市政府印发《西安市冰雪灾害天气应急预案》，从即日起废止了原《西安市极端天气灾害应急预案》(市政办发〔2010〕130号)。根据预案，按照冰雪灾害天气的社会危害程度、影响范围和发展态势，由低到高划分为一般、较大、重大、特别重大四个级别，当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，启动Ⅰ级响应，市政府主要领导直接指挥全市冰雪灾害的应对处置工作，根据冰雪灾害发展态势，由市政府决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。

应急指挥部负责应对工作

根据预案，西安市应急委统一领导全市冰雪灾害天气应对工作，冰雪灾害天气应急工作实行政府领导负责制，统一指挥、分级负责，各部门协调联动，各区(县)、西咸新区、各开发区、各乡镇(街道)、村(居)负责组织实施本辖区冰雪灾害天气应对工作。

在西安市应急委领导下成立西安市应对冰雪灾害天气应急指挥部(下称应急指挥部)，统一协调指挥全市冰雪灾害天气的应对工作。根据西安冰雪灾害天气防范与应对工作实际，由西安市应急管理专家库有关专家组成应对冰雪灾害天气专家组，为应对冰雪灾害天气提供决策建议，必要时参与相关应急工作。应急指挥部负责冰雪灾害天气的应对工作，研究决定有关重要事项;决定启动和结束应急程序;研究决定冰雪灾害天气的处置方案和应对措施。

预警级别划分为四个等级

根据预案，按冰雪灾害天气的天气实况、危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别划分为四个等级，即Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。

特别重大(Ⅰ级)指当气象部门发布暴雪红色预警信号或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-8℃，本市及周边地区累计积雪深度超过30厘米；重大(Ⅱ级)指当气象部门发布暴雪橙色预警信号或者全市出现持续5天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-5℃，西安市及周边地区累计积雪深度超过20厘米；较大(Ⅲ级)指当气象部门发布暴雪黄色预警信号或者全市出现持续2天以上的冰雪灾害天气，日最低气温低于-3℃，累计积雪深度超过10厘米；一般(Ⅳ级)指当气象部门发布暴雪蓝色预警信号或者全市出现冰雪灾害天气，日最低气温低于0℃，累计积雪深度超过5厘米。

特别重大级别时启动Ⅰ级响应

根据预案，冰雪灾害天气应急响应遵循“统一指挥、属地为主、分级负责、条块结合、各司其职”的原则，根据冰雪灾害天气的级别和影响程度，启动相应的应急响应程序。根据冰雪灾害天气的危害程度、紧急程度和发展态势，按照预警级别标准实行分级响应。

当冰雪灾害天气达到一般级别时，启动Ⅳ级响应，各区(县)、西咸新区、各开发区，各有关部门立即启动各自的应急预案，开展先期处置。当冰雪灾害天气达到较大级别时，启动Ⅲ级响应，应急指挥部视灾情派出若干工作组，到受灾较重地区指导抢险救灾工作。当冰雪灾害天气达到重大级别时，启动Ⅱ级响应，应急指挥部派出工作组赶赴重灾区协助当地政府开展抢险救灾工作，协调各部门筹集、调运抗击低温冰雪救灾资金和物资，按照职责分工迅速开展工作。当冰雪灾害天气达到特别重大级别时，启动Ⅰ级响应，市政府主要领导直接指挥全市冰雪灾害的应对处置工作；应急指挥部负责人分别带领相关部门，赴灾情严重地区指挥抗雪防冻救灾工作，应急指挥部各成员单位按照市委、市政府有关要求，根据各自应对冰雪灾害职责分工迅速开展工作，确定专人专线，24小时值班；根据冰雪灾害发展态势，由市政府决定，实行错峰上下班和学校停课等措施。