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尹中卿:研发经费投入在2020年难以达到2.5%的预期目标,探索建立新型举国体制

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尹中卿:研发经费投入在2020年难以达到2.5%的预期目标,探索建立新型举国体制

全国人大财经委副主任尹中卿建议,要稳定增加研发经费投入,优化投入结构,大幅提高基础研究投入占比。

全国人大财经委副主任尹中卿12月9日在“三亚·财经国际论坛”上称,“十二五”时期,我们唯一没有完成的指标是研发经费投入(R&D经费)强度,预期为2.2%,实际上2015年不到2.1%。“十三五”前两年仅提升0.07个百分点,到2020年肯定达不到2.5%的预期目标。

科技部部长万钢在2016年全国科技工作会议上也明确指出,2015年中国研发总投入占GDP的比例预计为2.1%,没有实现“十二五”期间达到2.2%的目标。这表明我国整体科技投入和经济发展规模不匹配。

国家统计局2015年在解读《2015年全国科技经费投入统计公报》时也指出,近年来,我国研发经费投入保持增长,研发经费仅次于美国,居于世界第二,但研发投入强度与发达国家3%左右的水平还有较大差距,基础研究占比与发达国家15%左右的水平也有不小距离,研发投入效率还有待进一步提升。

在上个月的一个论坛上,尹中卿也特别指出,中国经济增长面临六大困难和问题,其中重要的一点就是科技创新能力不足。此外还包括全要素增长率趋于下降、生态环境质量尚未根本改善、国际经贸环境日益严峻等。

在9日的主旨发言中,尹中卿建议,要稳定增加研发经费投入,优化投入结构,大幅提高基础研究投入占比。并且,要围绕世界科技前沿和制约我国发展的关键技术瓶颈,梳理和调整国家科技重大专项、重点研发计划和科技创新重大项目安排。

尹中卿称,中国要适应创新发展需要,强化科技创新引领,加快增强自主创新能力,抢占新一轮科技竞争制高点,加快新旧动能转换,有效维护国家产业安全。

在科技创新上,他建议,中国应探索建立新型举国体制。充分发挥集中力量办大事优势,改革科研经费使用和管理方式,改革科技评价制度,加快建立行之有效的攻坚体制和激励机制。

他还强调,要深入实施军民融合发展战略,着力破除制约军转民、民参军的障碍。形成系统布局,压实责任,集中精锐力量实施核心技术产品“攻尖”工程和自主创新产品“迭代”应用计划,加快解决“卡脖子”问题,着力实现核心技术的全面突破。

如何完善技术创新体系?尹中卿建议,应加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,以科学家和企业家为主体整合创新力量,充分发挥市场导向作用,进一步增强激励政策的针对性和有效性,提高科技投入的产出效率。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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尹中卿:研发经费投入在2020年难以达到2.5%的预期目标,探索建立新型举国体制

全国人大财经委副主任尹中卿建议,要稳定增加研发经费投入,优化投入结构,大幅提高基础研究投入占比。

全国人大财经委副主任尹中卿12月9日在“三亚·财经国际论坛”上称,“十二五”时期,我们唯一没有完成的指标是研发经费投入(R&D经费)强度,预期为2.2%,实际上2015年不到2.1%。“十三五”前两年仅提升0.07个百分点,到2020年肯定达不到2.5%的预期目标。

科技部部长万钢在2016年全国科技工作会议上也明确指出,2015年中国研发总投入占GDP的比例预计为2.1%,没有实现“十二五”期间达到2.2%的目标。这表明我国整体科技投入和经济发展规模不匹配。

国家统计局2015年在解读《2015年全国科技经费投入统计公报》时也指出,近年来,我国研发经费投入保持增长,研发经费仅次于美国,居于世界第二,但研发投入强度与发达国家3%左右的水平还有较大差距,基础研究占比与发达国家15%左右的水平也有不小距离,研发投入效率还有待进一步提升。

在上个月的一个论坛上,尹中卿也特别指出,中国经济增长面临六大困难和问题,其中重要的一点就是科技创新能力不足。此外还包括全要素增长率趋于下降、生态环境质量尚未根本改善、国际经贸环境日益严峻等。

在9日的主旨发言中,尹中卿建议,要稳定增加研发经费投入,优化投入结构,大幅提高基础研究投入占比。并且,要围绕世界科技前沿和制约我国发展的关键技术瓶颈,梳理和调整国家科技重大专项、重点研发计划和科技创新重大项目安排。

尹中卿称,中国要适应创新发展需要,强化科技创新引领,加快增强自主创新能力,抢占新一轮科技竞争制高点,加快新旧动能转换,有效维护国家产业安全。

在科技创新上,他建议,中国应探索建立新型举国体制。充分发挥集中力量办大事优势,改革科研经费使用和管理方式,改革科技评价制度,加快建立行之有效的攻坚体制和激励机制。

他还强调,要深入实施军民融合发展战略,着力破除制约军转民、民参军的障碍。形成系统布局,压实责任,集中精锐力量实施核心技术产品“攻尖”工程和自主创新产品“迭代”应用计划,加快解决“卡脖子”问题,着力实现核心技术的全面突破。

如何完善技术创新体系?尹中卿建议,应加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,以科学家和企业家为主体整合创新力量,充分发挥市场导向作用,进一步增强激励政策的针对性和有效性,提高科技投入的产出效率。

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