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这一年,美国遣返了25万人

遣返数字并未打破历史纪录,但招致骂名却很多。

被美国遣返的非法移民数量越来越多。

根据移民执法局(U.S. Immigration and Customs Enforcement,后简称ICE)上周五发布的报告显示,在2018财年内,美国总计遣返25.6万人,数量比2017年上涨了13%。报告称,其中14.5万人被遣返是因为有违法犯罪行为,并且已定罪,而2.2万人有犯罪诉讼缠身。另外,5872人有帮派成员的嫌疑,42人被认定是恐怖分子。

最受争议的一类遣返者是儿童,他们有些随父母非法入境(2711人),而另外一些则未有家人陪同(5571人)。

从今年4月起,特朗普政府开始对无证移民实施“零容忍”政策,包括逮捕所有企图非法入境的成年人,他们的孩子则被送往儿童安置中心。这一“骨肉分离”的做法引起众怒,终于在政策出台两个月后爆发。迫于压力,特朗普在6月20日签署停止声明。

美国对“骨肉分离”政策大讨论时被广泛传播的一张照片

但有关遣返儿童的悲剧并没有随之停止。就在ICE发布报告的前几日,一名女孩随父亲一起试图从墨西哥进入美国时,被海关和边境保护局(U.S. Customs and Border Protection,后简称CBP)逮捕,8小时候后癫痫发作,经抢救无效身亡。该事件迅速引起关注,美国公民自由联盟甚至问责,是否因为执法者行为残酷而导致悲剧发生,该组织还呼吁应严格调查CBP内部。

自上任以来,特朗普政府一直对非法移民采取严厉立场,他还曾发誓“无论如何都要保证边境安全”。除了承诺在美墨边境造墙之外,对ICE等执法部门的要求更严格。这也是导致遣返数量上升的主要原因。

长期以来,ICE的执法行为让人深恶痛绝,在今年7月,美国国内还掀起“废除ICE”的活动。反对者指责ICE在执法过程中行为粗鲁,还曾导致一些孕妇在监管期间流产。但实际上,该部门处于不得不积极配合的尴尬位置,并且感到前所未有的压力。

ICE的负责人Ronald D. Vitiello在报告发布会当天公开表示,他们一直在采取有意义的执法行为,但国会并没有增加行政拨款,这使得ICE的处境艰难。

“这可能会妨碍我们履行公共安全或国家安全使命的能力。”Vitiello称,由于预算限制,他们并没有足够资源和人力,既能在外实施执法,又能长时间拘留逮捕的非法移民们。而如果释放这些人,又可能会给公共安全带来风险。

不过,尽管今年被美国遣返的移民数量比去年增加,但仍没有超过奥巴马执政时的峰值。根据ICE的执法和遣返行动报告,奥巴马政府在任时,美国驱逐出境人数曾在2012年达到40.9万人。直到2015年和2016年,被驱逐者人数才有所下降,达到23.5万和24万。

遣返数字不高,但招致骂名却很多,这样看来,特朗普政府有些吃亏。但骂名也并非毫无来由,现任政府在制造社会恐慌情绪方面更胜一筹。

华盛顿邮报采访的一位法律专家这么总结道:特朗普政府执政期间,美国移民官员似乎正在所有人身上找茬,这在移民社区“创造了一种令人恐惧的社会氛围”。而这种寒意已经深入人心。

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