文/界面陕西 刘军伟

垃圾分类由来已久，但真正被人们重视却是在近期。7月1日起，上海迈入“垃圾分类强制时代”，46个重点城市也在加快垃圾分类各项环节的建设。

一时间，“垃圾分类”成为了国民话题，起因是很多网友认为上海的垃圾分类过于复杂，不亚于一场智力考验，由此而引发很多段子话题：你到底是个什么垃圾？

西安自2016年开始，筹划垃圾分类建设，出台城市生活垃圾分类体系规划建设纲要；2017年，垃圾分类三年行动方案出台；2018年，垃圾分类指导手册、收容设置规范出台；2019年，垃圾分类进入实施阶段。

9月1日起，生活垃圾强制分类，违者处罚，西安准备好了吗？

分类垃圾箱提前现身西安

《西安市生活垃圾分类管理办法》办法规定，生活垃圾分4类：可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾。

单位或个人违反规定随意投放生活垃圾的，个人罚款100元以上200元以下，单位罚款5000元以上20000元以下，并将不良信息纳入个人征信系统。

西安市民张先生对此表示支持，“垃圾分类身边一直存在，很多小区包括公共场所的垃圾桶都是分类垃圾桶，但很多人并没有主动或有意识的将所扔的垃圾进行分类，强制能加强这种意识和习惯，也是社会文明的一种体现。”

虽然距离垃圾分类实施还有两个月，但西安部分小区、公共场所已经开始提前准备，投放新的垃圾箱，并设置专人运输与处置。

界面陕西在西安地铁站看到，站内已经投放了新的垃圾箱，分为可回收废纸/金属，可回收塑料/玻璃、其他垃圾、有害垃圾四个投放口，但部分市民的投放意识并未形成。

在西安北池头地铁站，10分钟之内，有4名乘客扔垃圾，1名乘客投放时，在垃圾箱前停顿并看了一眼，将一团废纸巾投入到回收废纸的垃圾箱中，另外三人均是匆忙赶路，随手将垃圾扔进垃圾箱。其中仅一人扔对，另外两人分别将瓶子和纸巾扔进了其它垃圾和有害垃圾桶之中。

一些商场及公共休闲区域，也布置了新的垃圾桶，但多以可回收和其它垃圾两种分类。

西安保洁员王师傅说，“目前，道路上主要是双筒垃圾桶，以可回收和其它垃圾为主，大部分市民能有意识的分开投递，但也存在乱投的问题，我们用垃圾车回收时，也会进行分拣。像一些有水的瓶子，要将水倒出，除此之外，湿垃圾的处理比较麻烦事，垃圾车只收干垃圾和可回收垃圾，所以对一些湿垃圾会单独进行处理。”

餐厨垃圾日产千吨仅能处理220吨

公开资料显示，西安日产生活垃圾超过13000吨，位于西安东郊白鹿原的江村沟垃圾填埋场作为主要处理地，日处理10000吨左右。

今年5月22日，西安市城管局召开的《西安市生活垃圾分类管理办法》吹风会上透露，今年年底江村沟垃圾填埋场将被填满，西安市垃圾将无处可埋。

由此可见，西安垃圾处理形式严峻，实施垃圾分类迫在眉睫。实际上，两年前，西安就已经开始筹划。

2016年底，西安在出台相关政策规划的基础上，开展生活垃圾分类示范学校、示范单位和示范小区创建工作。目前，西安已有142个垃圾分类示范点，并实行“红黄牌”管理制度。

西安还编制了幼儿、小学、中学三个版本的《生活垃圾分类知识读本》，组织开展了百场进校园、进机关、进社区垃圾分类系列宣传活动。

在政府力推和全方位宣传下，市民垃圾分类意识增强，但仍然面临垃圾分类基础设施薄弱的问题，特别是湿垃圾处理能力不足，大量湿垃圾混到其他垃圾里边，被运到中转站。

以每人每天0.1公斤测算，西安市的餐厨垃圾每天能达到1000吨左右。但目前，西安投入使用的仅沣东新城一座餐厨垃圾处理厂，日处理能力仅220吨。

对此，上述吹风会上透露，西安布局在蓝田、高陵、鄠邑、西咸新区、浐灞的5个生活垃圾无害化处理厂正在建设，年底将有4座投入使用，日处理能力能达到9750吨，全部建成后日处理能力能达到12750吨。

此外，除了西安首座餐厨垃圾处理厂，其余3座餐厨垃圾处理厂正在建设，明年年底将全部建成投产，届时4座餐厨垃圾处理厂日处理能力将达到1900吨。

政策引导+市场机制“培养”分类习惯

界面陕西注意到，政策在引导推动垃圾分类的同时，市场上，不少小区、学校中出现智能垃圾回收设备，通过垃圾兑换积分的办法，鼓励市民进行垃圾分类。目前，西安市场已有投放垃圾兑换嘞豆、乐色币等为存在形式的多家运营公司。

乐色币是陕西智享亿家环保科技有限公司推行的垃圾分类积分奖励，市民将垃圾投入智能垃圾分类箱，自动称重后将积分计入账户，积分可以兑换商品，该公司有一整套综合性的垃圾分类管理系统。

早在2018年2月，咸阳进行智能垃圾分类试点时，便与该公司签订协议，依托其平台及衍生产品实施，是咸阳市政府特许的BOT（特许经营权）项目，该公司还承担沣西新城、西安航天产业基地垃圾分类项目。

该公司工作人员李帅表示，“公司承担着垃圾分类前端宣传、终端清运等工作，清运回去之后，再进行大类分拣，可回收利用的交给下游企业。在实际的推广中，用户的接受度都在90%以上，真正能参与进来的有80%，且老人居多。因为有奖励，通过奖励吸引用户参与到垃圾分类里面，一是普及了垃圾分类知识，二是让用户养成了分类习惯。”

事实上，借助市场化手段推行垃圾分类，也是西安一直鼓励的举措。

9月1日实施的《西安市生活垃圾管理办法》中第四十八条规定，鼓励企业、个人提供资金、商品、服务作为奖品通过积分等方式发动个人和单位开展生活垃圾分类。

公众的垃圾分类意识和习惯培养需要一个过程，李帅表示，推行垃圾分类，政府要主导，在强制性的同时完善垃圾分类基础设施，并引导企业参与其中，这样才能形成持续推力，让垃圾分类的意识和习惯深入人心。

陕西省社会科学院研究员石英表示，垃圾分类对城市的治理提出了更高的要求，也在考验着市民文明习惯的养成，国内很多城市也在推行垃圾分类，但往往由于后端分类未做好而前功尽弃，所以，做好垃圾分类是一个“软件”和“硬件”相互配合的系统性工作。