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美国国会报告:气候变化或引发金融危机

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美国国会报告:气候变化或引发金融危机

报告呼吁,美政府应尽快对碳排放定价标准,而金融监管机构在为银行和资产管理等金融机构制定规则时也需要将气候变化的风险纳入考量。

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

政客们对经济成本和政治前途的锱铢必较,常被视作解决气候危机的主要障碍之一。而事实证明,在全球气候问题面前,没有人能独善其身。

美国商品期货交易委员会(CFTC)下属特别气候小组委员会最新发布的报告指出,气候变化对美国金融系统的稳定性构成重大威胁,政府应迅速采取措施。

报告指出,气候变化对保险业、抵押贷款市场、养老基金等金融领域产生直接影响,并导致各种类型资产价格调整失序,对金融机构的投资组合和资产负债表产生不利影响,进而危及金融市场的正常运转。这个问题并不能靠金融市场自己解决,必须由政府介入,否则资本将流向错误的方向。

而从长远看,气候危机还会削弱经济生产力,限制就业、收入和发展机会,带来系统性威胁。

仅在过去几周,就有多起极端天气事件冲击全美各地,例如持续燃烧的加州山火,以及席卷墨西哥湾的飓风“劳拉”。CFTC民主党籍委员贝南(Rostin Behnam)表示,在气候变化的作用下,这种趋势将成为“新常态”,其频率和严重程度还可能进一步提高。

气候灾害会直接使保险索赔金额增加,造成房价和农产品价格波动,并导致抵押贷款违约率上升,引发金融市场动荡。这是气候变化带来的物理风险。

报告呼吁,美政府应尽快对碳排放定价标准,即征收碳税,而金融监管机构在为银行和资产管理等金融机构制定规则时,也需要将气候变化的风险纳入考量。

国际货币基金组织(IMF)指出,碳税是履行国内减排承诺的常用有效工具。由于碳税提高了化石燃料、电力和一般消费品的价格,压低了燃料生产商的定价,因此有利于向低碳燃料发电、节约能源使用更清洁的汽车等领域转型。

如果在2030年对二氧化碳排放征收每吨35美元的税,将使煤炭、电力和汽油的价格分别上涨约100%、25%和10%。碳税还能激励能源投资者转而投资可再生能源发电厂等低碳技术。

根据美国能源信息署《2019年国际能源展望》的预测,按照目前的状况,到2050年,57%的发电量仍将由化石燃料提供。而《巴黎气候协定》的目标是要在2050年之前实现净零排放。

尽管关于气候危机的研究有很多,但这是首次由政府金融监管机构发布类似报告。据《华尔街日报》报道,该报告暂未得到CFTC成员全体通过。

CFTC共和党籍主席塔伯特(Heath Tarbert)在声明中称,气候危机的确会影响金融系统,但在向绿色经济转型的过渡期中金融机构也面临一定风险。这也被称为气候变化对金融系统的过渡风险,例如短期内经营成本急剧上升和大量资本重新配置。因此政府改善气候问题的步调很重要,太快或太慢都会导致无序的情况。

美国大选在即,气候问题也成为两党争夺焦点之一。民主党候选人拜登和特朗普在气候变化问题上呈现截然相反的态度。

特朗普始终坚持“去气候化”政策。在他的领导下,美国退出《巴黎气候协定》、污染法规被削弱、能源产业继续蓬勃发展。

政策咨询公司Mercury Strategies分析师斯劳特(Justin Slaughter)认为,一旦特朗普再次当选,这份报告极有可能被搁置,但在民主党政府带领下它将成为政策制定的指南。

拜登此前公布了规模达2万亿美元的气候计划,将应对气候变化与美国的经济复苏联系在一起,推动能源产业改革,同时借此创造100万个就业机会。

但气候变化背后潜在的金融危机也不仅是美国面临的问题。联合国支持的责任投资原则组织(Principles for Responsible Investment)去年12月发布的一份报告称,气候变化,以及为应对气候变化出台的一系列政策,将使全球股市损失2.3万亿美元。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)预计,如果未来80年全球气温较工业化前提高4摄氏度,全球经济每年将因此损失23万亿美元,带来的永久性损害规模将超过2008年金融危机。

英格兰银行的调查显示,近四分之三的银行已经开始把气候变化风险作为金融风险来对待,而不再简单地将其视为企业的社会责任。

2017年,由中国等8个国家央行和监管机构联合发起绿色金融网络(NGFS),旨在促进各国金融市场构建绿色金融体系,截至目前已经有50个成员或观察员机构。成员国GDP占全球GDP的44%,温室气体排放量占全球的45%。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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报告呼吁,美政府应尽快对碳排放定价标准,而金融监管机构在为银行和资产管理等金融机构制定规则时也需要将气候变化的风险纳入考量。

图片来源:视觉中国

记者 | 肖恩

政客们对经济成本和政治前途的锱铢必较,常被视作解决气候危机的主要障碍之一。而事实证明,在全球气候问题面前,没有人能独善其身。

美国商品期货交易委员会(CFTC)下属特别气候小组委员会最新发布的报告指出,气候变化对美国金融系统的稳定性构成重大威胁,政府应迅速采取措施。

报告指出,气候变化对保险业、抵押贷款市场、养老基金等金融领域产生直接影响,并导致各种类型资产价格调整失序,对金融机构的投资组合和资产负债表产生不利影响,进而危及金融市场的正常运转。这个问题并不能靠金融市场自己解决,必须由政府介入,否则资本将流向错误的方向。

而从长远看,气候危机还会削弱经济生产力,限制就业、收入和发展机会,带来系统性威胁。

仅在过去几周,就有多起极端天气事件冲击全美各地,例如持续燃烧的加州山火,以及席卷墨西哥湾的飓风“劳拉”。CFTC民主党籍委员贝南(Rostin Behnam)表示,在气候变化的作用下,这种趋势将成为“新常态”,其频率和严重程度还可能进一步提高。

气候灾害会直接使保险索赔金额增加,造成房价和农产品价格波动,并导致抵押贷款违约率上升,引发金融市场动荡。这是气候变化带来的物理风险。

报告呼吁,美政府应尽快对碳排放定价标准,即征收碳税,而金融监管机构在为银行和资产管理等金融机构制定规则时,也需要将气候变化的风险纳入考量。

国际货币基金组织(IMF)指出,碳税是履行国内减排承诺的常用有效工具。由于碳税提高了化石燃料、电力和一般消费品的价格,压低了燃料生产商的定价,因此有利于向低碳燃料发电、节约能源使用更清洁的汽车等领域转型。

如果在2030年对二氧化碳排放征收每吨35美元的税,将使煤炭、电力和汽油的价格分别上涨约100%、25%和10%。碳税还能激励能源投资者转而投资可再生能源发电厂等低碳技术。

根据美国能源信息署《2019年国际能源展望》的预测,按照目前的状况,到2050年,57%的发电量仍将由化石燃料提供。而《巴黎气候协定》的目标是要在2050年之前实现净零排放。

尽管关于气候危机的研究有很多,但这是首次由政府金融监管机构发布类似报告。据《华尔街日报》报道,该报告暂未得到CFTC成员全体通过。

CFTC共和党籍主席塔伯特(Heath Tarbert)在声明中称,气候危机的确会影响金融系统,但在向绿色经济转型的过渡期中金融机构也面临一定风险。这也被称为气候变化对金融系统的过渡风险,例如短期内经营成本急剧上升和大量资本重新配置。因此政府改善气候问题的步调很重要,太快或太慢都会导致无序的情况。

美国大选在即,气候问题也成为两党争夺焦点之一。民主党候选人拜登和特朗普在气候变化问题上呈现截然相反的态度。

特朗普始终坚持“去气候化”政策。在他的领导下,美国退出《巴黎气候协定》、污染法规被削弱、能源产业继续蓬勃发展。

政策咨询公司Mercury Strategies分析师斯劳特(Justin Slaughter)认为,一旦特朗普再次当选,这份报告极有可能被搁置,但在民主党政府带领下它将成为政策制定的指南。

拜登此前公布了规模达2万亿美元的气候计划,将应对气候变化与美国的经济复苏联系在一起,推动能源产业改革,同时借此创造100万个就业机会。

但气候变化背后潜在的金融危机也不仅是美国面临的问题。联合国支持的责任投资原则组织(Principles for Responsible Investment)去年12月发布的一份报告称,气候变化,以及为应对气候变化出台的一系列政策,将使全球股市损失2.3万亿美元。

联合国政府间气候变化专门委员会(IPCC)预计,如果未来80年全球气温较工业化前提高4摄氏度,全球经济每年将因此损失23万亿美元,带来的永久性损害规模将超过2008年金融危机。

英格兰银行的调查显示,近四分之三的银行已经开始把气候变化风险作为金融风险来对待,而不再简单地将其视为企业的社会责任。

2017年,由中国等8个国家央行和监管机构联合发起绿色金融网络(NGFS),旨在促进各国金融市场构建绿色金融体系,截至目前已经有50个成员或观察员机构。成员国GDP占全球GDP的44%,温室气体排放量占全球的45%。

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