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国务院向浦东派发政策“红包”,25个许可事项下放至本地政府

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国务院向浦东派发政策“红包”,25个许可事项下放至本地政府

国务院常务会议决定,在上海市浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点,建立综合许可制度,过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证。

2020年9月29日,上海,国庆节前夕,浦东陆家嘴环岛中央,“浦东开发开放30周年”大型立体花坛已布置完成。图片来源:人民视觉

记者 樊旭

浦东新区诞生30周年之际,迎来一项政策礼包。

国务院常务会议周三宣布,为深化上海自贸试验区改革,将在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业,将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证,建立综合许可制度。过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证,实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。

界面新闻注意到,“一业一证”改革并非首次推出。2019年7月底,上海市政府在《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》中就提到这项改革。不过,彼时仅涵盖10个行业,这次则是拓展到了31个行业。

这项改革对于提高企业效率、优化营商环境有着重要作用。据浦东新区政府透露,从启动改革试点的10个行业来看,成效十分明显,平均每个行业实现审批事项压减76%,审批时限压减88%,申请材料压减67%,填表要素压减60%。

今天召开的国务院常务会议表示,浦东新区还要建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度,减少执法扰民,提升监管效能。试点要总结经验,成熟后向全国推广。

此外,本次国常会还就优化营商环境提出了一项全国层面的新政策。会议指出,针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题,决定将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批;将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项,除导航电子地图制作外,将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。

同时,加强事中事后监管,严格执行“黑名单”制度,对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒,落实工程质量终身责任制,确保建设工程质量安全,促进测绘行业健康发展。

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国务院向浦东派发政策“红包”,25个许可事项下放至本地政府

国务院常务会议决定,在上海市浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点,建立综合许可制度,过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证。

2020年9月29日,上海,国庆节前夕,浦东陆家嘴环岛中央,“浦东开发开放30周年”大型立体花坛已布置完成。图片来源:人民视觉

记者 樊旭

浦东新区诞生30周年之际,迎来一项政策礼包。

国务院常务会议周三宣布,为深化上海自贸试验区改革,将在浦东新区开展市场准入“一业一证”改革试点。选取与人民群众生活和消费息息相关、涉及量大面广的小微企业和个体工商户的电商、建设工程施工、便利店、小餐饮、健身房、书店、电影院等31个行业,将企业需要办理的多张许可证整合为一张行业综合许可证,建立综合许可制度。过去由国务院部门实施的25项许可等事项改为委托浦东新区受理和发证,实现市场主体“一证准营”、全国范围有效。

界面新闻注意到,“一业一证”改革并非首次推出。2019年7月底,上海市政府在《支持浦东新区改革开放再出发实现新时代高质量发展的若干意见》中就提到这项改革。不过,彼时仅涵盖10个行业,这次则是拓展到了31个行业。

这项改革对于提高企业效率、优化营商环境有着重要作用。据浦东新区政府透露,从启动改革试点的10个行业来看,成效十分明显,平均每个行业实现审批事项压减76%,审批时限压减88%,申请材料压减67%,填表要素压减60%。

今天召开的国务院常务会议表示,浦东新区还要建立信息共享、协同高效的行业综合监管制度,减少执法扰民,提升监管效能。试点要总结经验,成熟后向全国推广。

此外,本次国常会还就优化营商环境提出了一项全国层面的新政策。会议指出,针对建设工程企业和测绘资质类别过细、等级过多、准入门槛高手续繁等问题,决定将工程勘察、设计、施工、监理企业资质类别和等级由593项减至245项,除最高等级综合资质和需跨部门审批的资质外,将其他等级资质一律下放至省级及以下部门审批;将测绘资质类别和等级总数由138项减至20项,除导航电子地图制作外,将其余甲级测绘资质审批全部下放至省级。

同时,加强事中事后监管,严格执行“黑名单”制度,对工程质量安全问题突出的依法依规严肃惩戒,落实工程质量终身责任制,确保建设工程质量安全,促进测绘行业健康发展。

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