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全国人大代表刘平:快速推进储气库建设,但要避免遍地开花 | 两会聚焦

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全国人大代表刘平:快速推进储气库建设,但要避免遍地开花 | 两会聚焦

应指导企业优先考虑在现有LNG接收站扩建,提高接收处理能力,实现接收站集约化、规模化运营。

图片来源:视觉中国

记者 | 侯瑞宁

目前,中国液化天然按期(LNG)接收站进入快速启动阶段,全国储气能力有所提升,但与世界平均水平相比仍存在较大差距。

3月9日,界面新闻从中国海洋石油集团有限公司(下称中国海油)获悉,全国人大代表、中海化学富岛公司化肥二部副总经理刘平提出,应进一步加强全国储气设施建设。

据刘平介绍,截至2020年底,中国已建成LNG接收站21座,总设计规模9200万吨/年,已建储罐罐容1003万立方米,形成储气能力63亿立方米,占去年全国天然气表观消费量的1.9%。

同期,全国形成总储气能力约250亿立方米,约占全国天然气表观消费量的7.7%,较世界12%-15%的平均水平仍有较大差距。

近年来,中国天然气消费量高速增长,一次能源消费结构占比从2005年的2.4%,提升至2019年的8.1%。因天然气产量供应不足,天然气消费对外依存度从2005年的1.7%,增长至2019年的44.1%。

2018年,国家发改委发布的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》提出,到2020年“供气企业10%、城燃企业5%、地方政府3天”的储气指标。

即供气企业要拥有不低于其合同年销售量10%的储气能力;城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力;县级以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力。

随后,中国储气设施进步快速启动阶段,但也造成储气设施遍地开花的现象。

刘平表示,中国沿海LNG接收站单体规模普遍较小、布局较分散,在华南地区呈现岸线扎推、选址密集的现象。

这将造成土地和岸线资源利用率低、配套设施投资和运营成本升高等问题。同为LNG进口大国的韩国、日本,LNG接收站单体规模一般较大。

刘平称,目前中国LNG接收站平均罐容为43万立方米、日本LNG接收站平均罐容53万立方米、韩国LNG接收站平均罐容为181万立方米。

刘平还指出,中国现有储气市场化定价机制未体现储气调峰价值,储气设施投资和成本没有回收渠道,效益无法体现。同时,尚未建立有序、透明的储气容量市场。

刘平建议,要有序、快速推进储气能力建设,避免小规模接收站遍地开花。按照“共建共享、集约布局、规模发展”的原则,指导企业优先考虑在现有LNG接收站扩建,提高接收处理能力,实现接收站集约化、规模化运营。

此外,应建立储气调峰能力市场化、商业化使用规则和应急保供机制,提高储气设施使用效率;配合国际LNG采购平台以及国家级油气交易中心运作,打造中国天然气指数工作。

刘平称,要创新“组团拼单”建设模式,打造国家级储气能力创新示范中心,大力快速提升储气设施建设速度与规模。

在持续提升储气基础设施利用效率方面,刘平表示,要建设国家级统一高效的基础设施运营平台,逐步实现所有基础设施统一运作,统一对外开放,从根本上避免市场的无序竞争,既降低中间环节成本,又抑制天然气基础设施投资冲动,谨防产能过剩。

他提及,需从土地、财税、金融、投资等方面,加大天然气储备设施建设的支持力度,将社会责任储备项目列入《重点地区应急储气设施建设中央预算内投资(补助)专项管理办法》范围享受财政支持。

刘平还建议,持续加强储气容量交易体系建设,加快发展储气容量一、二级交易市场,研究制定交易规则及监管办法,有效推动储气容量充分、灵活利用,打造天然气容量交易市场。

未经正式授权严禁转载本文,侵权必究。

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全国人大代表刘平:快速推进储气库建设,但要避免遍地开花 | 两会聚焦

应指导企业优先考虑在现有LNG接收站扩建,提高接收处理能力,实现接收站集约化、规模化运营。

图片来源:视觉中国

记者 | 侯瑞宁

目前,中国液化天然按期(LNG)接收站进入快速启动阶段,全国储气能力有所提升,但与世界平均水平相比仍存在较大差距。

3月9日,界面新闻从中国海洋石油集团有限公司(下称中国海油)获悉,全国人大代表、中海化学富岛公司化肥二部副总经理刘平提出,应进一步加强全国储气设施建设。

据刘平介绍,截至2020年底,中国已建成LNG接收站21座,总设计规模9200万吨/年,已建储罐罐容1003万立方米,形成储气能力63亿立方米,占去年全国天然气表观消费量的1.9%。

同期,全国形成总储气能力约250亿立方米,约占全国天然气表观消费量的7.7%,较世界12%-15%的平均水平仍有较大差距。

近年来,中国天然气消费量高速增长,一次能源消费结构占比从2005年的2.4%,提升至2019年的8.1%。因天然气产量供应不足,天然气消费对外依存度从2005年的1.7%,增长至2019年的44.1%。

2018年,国家发改委发布的《关于加快储气设施建设和完善储气调峰辅助服务市场机制的意见》提出,到2020年“供气企业10%、城燃企业5%、地方政府3天”的储气指标。

即供气企业要拥有不低于其合同年销售量10%的储气能力;城镇燃气企业要形成不低于其年用气量5%的储气能力;县级以上地方人民政府至少形成不低于保障本行政区域日均3天需求量的储气能力。

随后,中国储气设施进步快速启动阶段,但也造成储气设施遍地开花的现象。

刘平表示,中国沿海LNG接收站单体规模普遍较小、布局较分散,在华南地区呈现岸线扎推、选址密集的现象。

这将造成土地和岸线资源利用率低、配套设施投资和运营成本升高等问题。同为LNG进口大国的韩国、日本,LNG接收站单体规模一般较大。

刘平称,目前中国LNG接收站平均罐容为43万立方米、日本LNG接收站平均罐容53万立方米、韩国LNG接收站平均罐容为181万立方米。

刘平还指出,中国现有储气市场化定价机制未体现储气调峰价值,储气设施投资和成本没有回收渠道,效益无法体现。同时,尚未建立有序、透明的储气容量市场。

刘平建议,要有序、快速推进储气能力建设,避免小规模接收站遍地开花。按照“共建共享、集约布局、规模发展”的原则,指导企业优先考虑在现有LNG接收站扩建,提高接收处理能力,实现接收站集约化、规模化运营。

此外,应建立储气调峰能力市场化、商业化使用规则和应急保供机制,提高储气设施使用效率;配合国际LNG采购平台以及国家级油气交易中心运作,打造中国天然气指数工作。

刘平称,要创新“组团拼单”建设模式,打造国家级储气能力创新示范中心,大力快速提升储气设施建设速度与规模。

在持续提升储气基础设施利用效率方面,刘平表示,要建设国家级统一高效的基础设施运营平台,逐步实现所有基础设施统一运作,统一对外开放,从根本上避免市场的无序竞争,既降低中间环节成本,又抑制天然气基础设施投资冲动,谨防产能过剩。

他提及,需从土地、财税、金融、投资等方面,加大天然气储备设施建设的支持力度,将社会责任储备项目列入《重点地区应急储气设施建设中央预算内投资(补助)专项管理办法》范围享受财政支持。

刘平还建议,持续加强储气容量交易体系建设,加快发展储气容量一、二级交易市场,研究制定交易规则及监管办法,有效推动储气容量充分、灵活利用,打造天然气容量交易市场。

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