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【外滩金融峰会】斯宾塞:数字时代反垄断的重点是扩大数据共享

诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞表示,数据在某种程度上是一种公共产品,不能被大型科技公司独占。

2021年10月23日,上海,第三届外滩金融峰会现场,斯宾塞正在演讲。图片来源:外滩金融峰会

记者 樊旭

2001年诺贝尔经济学奖得主迈克尔·斯宾塞(Michael Spence)周六在外滩金融峰会上表示,在数字经济时代,反垄断监管的重点在于扩大对数据的访问权限,确保数据不为大型科技公司所独占。

他指出,过去反垄断主要关注消费者是否因为市场缺乏竞争而受到伤害。但进入数字时代后,反垄断的重点已转移至大型科技企业是否利用自身优势限制其他创新公司和技术进入市场。

“一方面,他们(大型科技平台公司)是创新的主要来源,现在有相当数量的研究表明,这些公司的存在使得经济增长模式更具包容性。在中国,有数据表明,在三四线城市的电子商务领域以及农业领域,大型科技企业为消费者群体和中小企业提供了更多进入市场的机会,在信贷方面,情况也是如此。”斯宾塞表示。

“另一方面,大型科技平台公司致力于构建自己的生态系统,但问题在于,这些生态系统是完全开放的吗?”他说,缺乏监管的大型平台会通过限制性或排他性的做法来扼杀创新。

斯宾塞因“信息不对称”理论获得诺贝尔经济学奖“不对称信息”理论主要研究在缺乏借方信用价值信息的情况下贷方所面临的风险问题。斯宾塞的研究显示了信息在当代经济社会的绝对重要性,即在一定情况下,消息灵通的商人比那些缺乏业内信息的人能取得更多的市场收益。

斯宾塞认为,当前监管部门需要做的就是确保这些平台能够合理地开放数据。在一定程度上,数据是一种公共产品,应该成为创新和稳定的源泉。

他以为中国的移动支付系统为例说,在大量的数据支持下,这个系统可以追踪数量众多的消费者的交易行为。“那么问题很明显:你真的想让两三家企业成为唯一能够访问这些数据的实体吗?如果你对这个问题的答案是否定的,那么你就需要一系列能够创新的实体,并保证它们可以获得这些数据的访问权限。”

“毫无疑问,大型科技平台在效率和生产力方面具有巨大优势,但不应该试图创建出一块只能由它们自己控制的专属领地,这将无益于市场整体的创新发展。正确的方向是让目前和未来的所有机构,无论是电子商务还是金融机构都有机会获得数据,以便在他们提供的服务中进行创新。”他说。

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