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《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》发布,人民城市建设再迎法治保障

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《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》发布,人民城市建设再迎法治保障

《条例》共六章五十九条,对滨水公共空间规划建设、设施设置与维护、共享与共治、法律责任作了比较全面的规定。针对世界级高品质滨水公共空间的建设、“人民城市”建设以及城市精细化管理做出详细规定。

图片来源:pexels网站

实习记者 赵珺

2021年11月25日上午,上海市第十五届人大常委会第三十七次会议表决通过了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2022年1月1日正式实施。

《条例》共六章五十九条,对滨水公共空间规划建设、设施设置与维护、共享与共治、法律责任作了比较全面的规定。针对世界级高品质滨水公共空间的建设、“人民城市”建设以及城市精细化管理做出详细规定。

围绕将一江一河沿岸地区建设成为宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”和“发展绣带”发展愿景,《条例》明确要遵循统筹协调、绿色发展、风貌保护、文化传承和共享共治的基本原则,并体现整体性、安全性、亲水性、可达性、生态性等要求;同时,强调编制与高品质滨水公共空间相适应的建设标准、管理规范和政策。

为切实推进“人民城市”建设,《条例》明确,要建立健全滨水公共空间规划、建设、开放和管理的公众参与机制;要注重平衡不同群体的利益诉求,在坚持滨水公共空间全时段开放总体要求的同时,明确因沿岸企事业单位和住宅小区生产生活、教学科研等确需可以在特定时间段封闭相应区段。

据上海市住建委副主任朱剑豪介绍,未来将通过滨水公共空间专项规划,进一步优化和调整公共空间绿化率、水面率、停车配套、商业配套和公共服务设施等规划指标,加大规划和建设层面的统筹力度,推动各专业规划间的协调。同时,推动滨水公共空间设计导则的优化完善,加强对公共空间设计和建设的指导和规范。

《条例》还鼓励社会各界充分利用相关设施,围绕社会共治,提升社会参与力度。朱剑豪介绍:“今后,广大市民群众和企事业单位,可以依托一江一河开放共享的空间资源,开展党群、宣传、教育、文化、旅游、体育、休闲、娱乐等丰富多彩的活动。”同时,要加强党建引领,健全滨水公共空间社会共治机制,提升滨水空间社会共治能级。

此外,《条例》充分体现了城市精细化管理的具体要求。上海市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任阎锐强调:“要以全要素、精细化为衡量尺度,强化整体和特色的有机协调;要将安全要求贯穿于基本原则、设施建设和维护养护、活动开展、行为规范、水上交通等各项制度措施的始终,坚决守牢城市安全底线。”

为规范居民娱乐活动,《条例》明确,遛狗、垂钓、放风筝、烧烤、跳广场舞等活动应当在特定区域、时间段内进行,吸烟应当在指定的吸烟点进行;禁止损坏公共设施、沿岸捕捞、擅自设摊经营、兜售物品等行为,实现滨水公共空间内相关行为的分类监管。

针对滨水公共空间智慧建设,《条例》明确要依托城市运行“一网统管”平台,利用视频监控、物联网监测等技术和网格化管理等方式,综合采集生态环境、安全运行、公共秩序、市容环境、防洪防涝等数据信息,实现集感知、分析、服务、指挥为一体的智慧管理。

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《条例》共六章五十九条,对滨水公共空间规划建设、设施设置与维护、共享与共治、法律责任作了比较全面的规定。针对世界级高品质滨水公共空间的建设、“人民城市”建设以及城市精细化管理做出详细规定。

图片来源:pexels网站

实习记者 赵珺

2021年11月25日上午,上海市第十五届人大常委会第三十七次会议表决通过了《上海市黄浦江苏州河滨水公共空间条例》(以下简称《条例》),《条例》将于2022年1月1日正式实施。

《条例》共六章五十九条,对滨水公共空间规划建设、设施设置与维护、共享与共治、法律责任作了比较全面的规定。针对世界级高品质滨水公共空间的建设、“人民城市”建设以及城市精细化管理做出详细规定。

围绕将一江一河沿岸地区建设成为宜业、宜居、宜乐、宜游的“生活秀带”和“发展绣带”发展愿景,《条例》明确要遵循统筹协调、绿色发展、风貌保护、文化传承和共享共治的基本原则,并体现整体性、安全性、亲水性、可达性、生态性等要求;同时,强调编制与高品质滨水公共空间相适应的建设标准、管理规范和政策。

为切实推进“人民城市”建设,《条例》明确,要建立健全滨水公共空间规划、建设、开放和管理的公众参与机制;要注重平衡不同群体的利益诉求,在坚持滨水公共空间全时段开放总体要求的同时,明确因沿岸企事业单位和住宅小区生产生活、教学科研等确需可以在特定时间段封闭相应区段。

据上海市住建委副主任朱剑豪介绍,未来将通过滨水公共空间专项规划,进一步优化和调整公共空间绿化率、水面率、停车配套、商业配套和公共服务设施等规划指标,加大规划和建设层面的统筹力度,推动各专业规划间的协调。同时,推动滨水公共空间设计导则的优化完善,加强对公共空间设计和建设的指导和规范。

《条例》还鼓励社会各界充分利用相关设施,围绕社会共治,提升社会参与力度。朱剑豪介绍:“今后,广大市民群众和企事业单位,可以依托一江一河开放共享的空间资源,开展党群、宣传、教育、文化、旅游、体育、休闲、娱乐等丰富多彩的活动。”同时,要加强党建引领,健全滨水公共空间社会共治机制,提升滨水空间社会共治能级。

此外,《条例》充分体现了城市精细化管理的具体要求。上海市人大法制委副主任委员、常委会法工委主任阎锐强调:“要以全要素、精细化为衡量尺度,强化整体和特色的有机协调;要将安全要求贯穿于基本原则、设施建设和维护养护、活动开展、行为规范、水上交通等各项制度措施的始终,坚决守牢城市安全底线。”

为规范居民娱乐活动,《条例》明确,遛狗、垂钓、放风筝、烧烤、跳广场舞等活动应当在特定区域、时间段内进行,吸烟应当在指定的吸烟点进行;禁止损坏公共设施、沿岸捕捞、擅自设摊经营、兜售物品等行为,实现滨水公共空间内相关行为的分类监管。

针对滨水公共空间智慧建设,《条例》明确要依托城市运行“一网统管”平台,利用视频监控、物联网监测等技术和网格化管理等方式,综合采集生态环境、安全运行、公共秩序、市容环境、防洪防涝等数据信息,实现集感知、分析、服务、指挥为一体的智慧管理。

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