欧盟领导人同意把对俄罗斯的经济制裁延长到2017年年中。由于担心美国当选总统特朗普可能减小对俄罗斯的施压，一些国家希望延长更长时间，但也有一些国家出于本国外贸压力呼吁与俄罗斯重建经济往来。

尽管存在分歧，但欧盟国家领导人还是如外界所期待的在12月15日达成意见统一，做出了这项决定。针对俄罗斯国防、能源和金融领域延长制裁的程序将在下周启动。

欧洲理事会主席图斯克说：“我们有些同事可能更希望延长12个月，但可行的方案还是延续我们目前的安排，也就是六个月。”

希望更长制裁的国家包括波兰，而意大利和斯洛伐克则希望放松制裁，因为制裁“已让欧盟出口商损失了数十亿欧元”。制裁对象包括俄罗斯军火出口商、银行和很多与俄罗斯总统普京关系密切的人物。

欧盟对俄罗斯的制裁始于后者在2014年吞并乌克兰的克里米亚半岛。在俄罗斯政府继续支持乌克兰东部地区的分离主义叛乱活动后，欧盟进一步加紧了对俄罗斯的制裁。

每一次制裁期结束后，欧盟都会将其再延长六个月。俄罗斯政府已表示永远不会交回克里米亚，而德国和法国的斡旋也没有解决乌克兰东部的冲突。这场冲突已造成1万人丧生。

路透社称，欧盟的这项新决定向将于1月20日入主白宫、并承诺改善美俄关系的特朗普送去了一个信号。一名欧盟高官说：“如果我们不延长制裁，或是只延长更短的时间，那将是个非常糟糕的信号。”

不过面对镜头采访的欧盟领导人则更显谨慎。德国总理默克尔说，延长制裁的决定是“基于当前形势”、而不是基于“对美国总统会怎么做的预期”做出的。

图斯克也说，现在就负责任地评估美国新一届政府的可能政策是什么还为时尚早。

乌克兰总统波罗申科对欧盟的新决定表示欢迎。他感谢欧盟领导人在重建乌克兰主权与领土完整——包括克里米亚——方面表现出的团结不动摇。

同一天，为了推动荷兰批准“欧盟与乌克兰联系国协定”，欧盟还同意为该协定附加条款，指出该协定并未赋予乌克兰欧盟候选国地位。

欧盟与乌克兰于2014年3月和6月分别签署了联系国协定的政治部分和经济部分。欧洲议会和乌克兰议会于同年9月同步批准了这项旨在确立欧盟与乌克兰密切和持久关系的协定。

今年4月，荷兰在一次全民公投中否决了这项影响深远的协定，是欧盟所有28个成员国中唯一尚未批准该协定的国家，导致协定无法生效。

这次附加条款的内容包括：协定并未赋予乌克兰欧盟候选国地位，也不承诺未来给予乌克兰这一地位；在欧盟与乌克兰的安全合作方面，协定不承诺欧盟及成员国将向乌克兰提供集体安全保障或其他军事援助。