据民航报报道，2016年11月国内客运航空公司平均航班正常率为77.42%，同比降低3.93个百分点。国内主要客运航空公司中，山东航空以80.83%的航班正常率排名第一。

国内客运航空公司按照2015年日均执行航班架次划分，日均执行航班在200架次（含）以上的10家航空公司为国内主要客运航空公司，日均执行航班在200架次以下的为国内其他客运航空公司。

2016年11月国内主要机场平均放行正常率77.16%，同比降低3.68个百分点。国内主要机场中，西安机场以90.41%的放行正常率排名第一。

国内主要机场按照2014年旅客吞吐量划分，分为旅客吞吐量占全国1%（含）以上机场及0.2%（含）至1%（不含）机场。

上海虹桥机场和浦东机场以62.84%和54.85%的正常率在吞吐量占全国1%以上的机场中排名倒数第二和第一。

对此，民航局20日发布通告，浦东机场3-11月连续九个月数据不符合要求，虹桥机场10-11月连续两个月数据不符合要求，继续停止受理其加班、包机和新增航线航班申请。

2015年10月，浦东机场收到了第一张罚单，原因是8月上海浦东机场放行正常率低于70%（含）且在全国48个主要机场中排名后三位内。这是民航局2015年开始逐月公布航空公司航班正常率和机场航班放行正常率后，开出的首张罚单。

随后，浦东机场又分别收到2015年11月、2016年5月的“罚单”。

“加班、包机、新增航线航班申请关系到机场的经济收益，尤其是在繁忙时，更是机场收入的重要来源。比如浦东机场一年不增加新航线航班，相当于全年10%的收入都没有了”，民航专家林智杰表示。

2015年7月，民航局即因大面积航班延误处置不力对深圳机场通报批评。经过两个多月整改，深圳地区始发航班正常率到2015年8月上升为68.69%，9月达到73%。据民航局公布的统计资料显示，2015年第三季度全民航航班正常率为63.31%，比上年同期提高6.49个百分点。

机场放行正常率即准点率，是机场放行正常班次与机场放行总班次之比。影响放行正常率的因素包括天气、空中管制、航班时刻安排等多重因素。

对于其中原因，中国特有的空域管理模式，造成航路增长远落后于发展需求是根本症结之一。

与世界大多数国家不同，中国空域是由空军管理的，民航班机日常运行过程中改航、绕航均须得到空军管制部门同意后方可执行。

中国民航局副局长王志清表示，随着国民经济的飞速发展，民航飞行量大幅度增长，这就造成了军民航飞行量使用有限空域的不匹配。空域资源不足矛盾将长期存在，释放更多空间和时刻满足航空企业的需求，是整个民航行业发展和社会民生的需要。

此外，业内人士认为，在浦东机场运量饱和的情况下，停机位不足、飞行区滑行线路也是关键影响因素。

2015年，浦东机场旅客吞吐量将达到6000万人次，已经超过了设计容量，飞行区、航站区都处于高位运行状态。根据资料显示，浦东机场现有135个客机位，其中近机位70个，占比52%。

这种情况有望在四年后浦东机场卫星厅建成得到改善。

据了解，卫星厅设有83座各类登机桥固定端，能够提供86-125个各型机位，并考虑了未来的适当预留。卫星厅年处理旅客设计能力为3800万人次，2019年建成后浦东机场年旅客吞能力将达到8000万人次。