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国家卫计委:2016年出生人口超1786万 二孩占比大幅提升

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国家卫计委:2016年出生人口超1786万 二孩占比大幅提升

在1月22日国家卫计委新闻发布会上,国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄指出,根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,2016年全年出生人口达到1786万人,是2000年以来最高的出生人口年份。

图片来源:视觉中国

全面两孩政策实施已经一周年了。在1月22日国家卫计委举行的新闻发布会上,国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄指出,根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,2016年全年出生人口达到1786万人。根据卫生计生统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。

“在育龄妇女总量下降500万左右的情况下,出生人口明显增加,二孩出生占比大幅提升,说明生育政策调整完善非常及时,非常有效。”杨文庄说。

据悉,2000年我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。

杨文庄指出,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”时期年均增加了140万以上。

而且,根据卫计委统计的数据,生育政策调整完善,带动了二孩出生明显增加。

杨文庄在发布会上介绍,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2014、2015年提升幅度就比较明显了,到2016年,二孩及以上超过了45%,提高了十几个百分点。

“二孩比重增长主要是由于政策调整的原因,这个国家统计局和国家卫生计生委的数据都是相当一致的。”杨文庄说。

据卫计委预判,“十三五”是政策调整效应集中释放的一段时间,总和生育率在1.8左右波动,但这有待进一步的检验。

而单看出生人口,统计局发布的2016年全年出生人口为1786万人,卫计委统计显示2016年全年住院分娩活产数为1846万人,两者相差有60万之多。对此,卫计委妇幼司司长秦耕解释称,两项制度因为统计口径、统计渠道、统计方法和统计时点不同,在统计结果上出现一些差异是完全可以理解的。

秦耕表示,这两个数据也有很多高度一致的地方。比如,出生人口增长的态势趋势是非常一致的;在孩次出生结构上是一致的,二孩比重明显上升;生育水平的总体判断也是一致的。因此,这两个数据都是研判人口形势、做好政策调整完善工作的重要依据和参考。

此外,目前相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距。根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性的职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。

杨文庄表示,有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。而且,托育服务短缺非常严重,0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。此外,房价、就业等也是促使女性推迟生育的可能性因素。

杨文庄认为,从发达国家的经验看,各国在鼓励生育上,主要采取经济支持、提供托幼服务,还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后。

另一方面,中国要大力加强新型人口文化和生育文化的建设,倡导家庭负责任、有计划的生育,摒弃重男轻女的陋习,把生育与养育教育结合起来,对子女的健康成长负责。

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国家卫计委:2016年出生人口超1786万 二孩占比大幅提升

在1月22日国家卫计委新闻发布会上,国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄指出,根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,2016年全年出生人口达到1786万人,是2000年以来最高的出生人口年份。

图片来源:视觉中国

全面两孩政策实施已经一周年了。在1月22日国家卫计委举行的新闻发布会上,国家卫生计生委计划生育指导司司长杨文庄指出,根据国家统计局发布的1‰抽样调查推算数据,2016年全年出生人口达到1786万人。根据卫生计生统计数据,2016年全年住院分娩活产数为1846万人。

“在育龄妇女总量下降500万左右的情况下,出生人口明显增加,二孩出生占比大幅提升,说明生育政策调整完善非常及时,非常有效。”杨文庄说。

据悉,2000年我国出生人口为1771万人,之后下降到2002年的1647万人。2003年到2013年这十年间,出生人口始终在1600万上下波动。

杨文庄指出,2014年以来,伴随着生育政策调整完善,出生人口有了明显增加,尤其是2016年,超过了1786万,是2000年以来最高的出生人口年份。出生人口比“十二五”时期年均增加了140万以上。

而且,根据卫计委统计的数据,生育政策调整完善,带动了二孩出生明显增加。

杨文庄在发布会上介绍,2013年以前,二孩出生比重在全年出生人口占比始终保持在30%左右。2014、2015年提升幅度就比较明显了,到2016年,二孩及以上超过了45%,提高了十几个百分点。

“二孩比重增长主要是由于政策调整的原因,这个国家统计局和国家卫生计生委的数据都是相当一致的。”杨文庄说。

据卫计委预判,“十三五”是政策调整效应集中释放的一段时间,总和生育率在1.8左右波动,但这有待进一步的检验。

而单看出生人口,统计局发布的2016年全年出生人口为1786万人,卫计委统计显示2016年全年住院分娩活产数为1846万人,两者相差有60万之多。对此,卫计委妇幼司司长秦耕解释称,两项制度因为统计口径、统计渠道、统计方法和统计时点不同,在统计结果上出现一些差异是完全可以理解的。

秦耕表示,这两个数据也有很多高度一致的地方。比如,出生人口增长的态势趋势是非常一致的;在孩次出生结构上是一致的,二孩比重明显上升;生育水平的总体判断也是一致的。因此,这两个数据都是研判人口形势、做好政策调整完善工作的重要依据和参考。

此外,目前相关配套经济社会政策和群众生育意愿、生育行为还有一定差距。根据卫计委2015年生育意愿调查的结果,因为经济负担、太费精力和无人看护而不愿生育第二个子女的分别占到74.5%、61.1%、60.5%。照料压力、养育成本、女性的职业发展,以及追求生活质量等因素,对生育意愿和生育行为的约束增强了。

杨文庄表示,有调查显示,育儿成本已经占到我国家庭平均收入接近50%,教育支出是最主要的一个负担。而且,托育服务短缺非常严重,0-3岁婴幼儿在我国各类托幼机构的入托率仅为4%,远低于一些发达国家50%的比例。此外,房价、就业等也是促使女性推迟生育的可能性因素。

杨文庄认为,从发达国家的经验看,各国在鼓励生育上,主要采取经济支持、提供托幼服务,还在女性就业方面提供一些便利和促进政策。但政策实施的效果一般有5到10年的滞后。

另一方面,中国要大力加强新型人口文化和生育文化的建设,倡导家庭负责任、有计划的生育,摒弃重男轻女的陋习,把生育与养育教育结合起来,对子女的健康成长负责。

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