国务院办公厅日前印发《中国遏制与防治艾滋病“十三五”行动计划》，该行动计划提出，最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率。

行动计划指出，目前，我国艾滋病流行形势依然严峻，尚有一定数量的感染者和病人未被检测发现。

行动计划还指出，性传播成为最主要传播途径，男性同性性行为人群感染率持续升高，青年学生感染人数增加较快，卖淫嫖娼等违法犯罪活动、合成毒品滥用及不安全性行为在一定范围存在等诸多因素加大了艾滋病传播风险，社交新媒体的普遍使用增强了易感染艾滋病行为的隐蔽性，人口频繁流动增加了预防干预难度。

来自中国疾控中心性病艾滋病预防控制中心的数据显示，在青年学生艾滋病疫情当中，近5年我国15岁-24岁青年学生HIV感染者年均增长率已经达到35%。青年学生艾滋病疫情以性传播为主，主要是男性同性性传播。

男男性行为也是北京艾滋病传播的主要渠道。2016年6月29日，北京市发布的《2015年度卫生与人群健康报告》显示，去年新增HIV感染者中有82.32%系通过男男性行为传播。从年龄结构上看，2015年，47.81%的新增感染者及病人在25岁至34岁的年龄段；其次为15岁至24岁年龄段，占比达到21.2%。北京市卫计委相关负责人表示，针对这一传播特点，相关部门将加大对男男同性恋的疾病预防干预，加大对他们实施性行为保护措施的宣传教育。

国办今日发布的行动计划还指出，部分地区和部门对防治工作重视不足，政策落实不到位，防治技术手段有限，防治能力尚不能满足工作需要，社会组织等社会力量参与防治的作用发挥还不够充分，仍需要长期不懈做好艾滋病防治各项工作。

在工作目标方面，行动计划提出，最大限度发现感染者和病人，有效控制性传播，持续减少注射吸毒传播、输血传播和母婴传播，进一步降低病死率，逐步提高感染者和病人生存质量，不断减少社会歧视，将我国艾滋病疫情继续控制在低流行水平。

行动计划提出，居民艾滋病防治知识知晓率达85%以上。流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。

行动计划还提出，男性同性性行为人群艾滋病相关危险行为减少10％以上，其他性传播危险行为人群感染率控制在0.5％以下。参加戒毒药物维持治疗人员年新发感染率控制在0.3％以下；夫妻一方感染艾滋病家庭的配偶传播率下降到1％以下。艾滋病母婴传播率下降到4％以下；经诊断发现并知晓自身感染状况的感染者和病人比例达90％以上。符合治疗条件的感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90％以上，接受抗病毒治疗的感染者和病人治疗成功率达90％以上，累计接受中医药治疗的人数比2015年增加一倍。

行动计划提出了六项防治措施，包括提高宣传教育针对性，增强公众艾滋病防治意识；提高综合干预实效性，有效控制性传播和注射吸毒传播；提高检测咨询可及性和随访服务规范性，最大限度发现感染者和减少传播；全面落实核酸检测和预防母婴传播工作，持续减少输血传播和母婴传播；全面落实救治救助政策，挽救感染者和病人生命并提高生活质量；全面落实培育引导措施，激发社会组织参与活力。

在保障措施方面，行动计划要求，强化组织领导，落实防治责任；加强队伍建设，提高防治能力；加大投入力度，保障防治经费和药品供应；加强科研与国际合作，提升防治水平。