日前，国家卫生计生委印发了《“十三五”全国流动人口卫生计生服务管理规划》（下文简称《规划》），预计到2020年我国仍有2亿左右的流动人口，并指出流动人口绝大多数年富力强，但健康素养和卫生意识较为缺乏，身体健康和心理健康问题容易被个人、企业和社会所忽视，给公共卫生服务带来挑战。

《规划》提到，“十二五”时期是我国流动人口卫生计生工作迈出重要步伐的五年。在过去的5年时间里，流动人口卫生计生服务管理主要目标任务顺利完成，基本建立了流动人口服务管理全国“一盘棋”的工作机制。同时，基本公共卫生和计划生育服务覆盖面不断扩大，流动人口计划生育服务覆盖率达到85%以上，流动人口接受健康教育的比例、产后健康检查率、流动儿童预防接种率等指标也持续提升。

此外，信息化应用和共享也得到了加强，国家流动人口服务管理信息系统月平均交换跨省信息约120万条，信息反馈率在90%以上；便民服务措施不断优化，首接责任制、承诺制顺利推行，流动人口婚育证明电子化改革全面推进，“办证难”等群众反映突出的问题得到较好解决。

《规划》指出，“十三五”时期，人口继续向沿江、沿海、沿主要交通线地区聚集，流动人口居住长期化和家庭化的趋势更加明显，流动人口在流入地生育、就医、养老的比例不断上升，对相关公共服务和社会保障的需求持续增长，给流动人口卫生计生服务管理工作带来新的挑战。

人口的流动不仅增加了传染性疾病的传播机会，且流动人口职业相关疾病和伤害发生的风险较大。新生代流动人口的生殖健康问题较为突出，流动妇女的孕产期保健、流动儿童的健康管理和预防接种等方面也需要更加关注。

《规划》提出流动人口目标人群基本公共卫生计生服务覆盖率到2020年要达到90%的目标，并部署了以下5项主要任务，一是改革服务管理制度，强化跨省流动人口服务管理责任落实；二是推进基本公共服务均等化，提高流动人口卫生计生服务的公平性和可及性；三是加强流动人口信息化建设和应用，进一步做好简政便民工作；四是充分发挥计划生育协会等社会组织的协同作用，促进流动人口社会融合；五是健全流动人口全员统计和动态监测体系，为卫生计生服务提供决策支撑。

同时，《规划》还设置了流动人口基本公共卫生计生服务均等化促进工程、流动人口基层卫生计生服务管理能力提升工程、流动人口动态监测与决策支持工程3个专栏。其中，在流动人口健康教育和促进行动方面，提出要开发传播流动人口健康教育系列资料，指导地方建设400个流动人口健康促进示范企业、400个示范学校、3000个流动人口健康家庭。