美国工签H-1B困扰着很多留学生。毕业后找工作难，找到了工作让雇主帮助申请工签难，即便申请了，中签的概率也低。根据移民局发布的数据，以往中国申请者的中签率约为8%。即便是美国的移民专家也发现H-1B的发放存在各种不平衡。

最近，美国移民研究中心发布了一份研究报告《H-1B招聘：偏见中的偏见，歧视中的歧视》。报告认为，通过H-1B雇佣的外来劳工，分配失衡的情况很严重，这是H-1B签证制度的大Bug。

尽管雇主们说他们应该竭尽全力找到最优秀的人才，否则美国的科技优势就会崩塌。这个说辞并不能掩盖他们资本家的一面，谁都愿意花更少的钱雇有能力的人。在硅谷的科技企业，你会经常看到这些人最终拿到了H-1B签证：年轻、男性、来自印度南部的三个邦。

年龄、性别和地区分布失衡

科技浪潮激动人心，可这也是一个吃青春饭的行业。明面上是大浪淘沙，实则因为雇佣年轻人很“便宜”。报告总结了2014年H-1B签证发放的情况，发现获签者大多是在29岁以下：

24岁以下占比：8.58%；

25-29岁占比：42.34%；

30-34岁占比：31%；

35岁以上18.08%。

能看出来35岁以上的H-1B获签者并没有其他年龄层受欢迎，在职场混迹的老司机仍然敌不过能加班、要价低的年轻小伙子。

这些年轻人扎堆来自印度也让美国人不满。据美国移民局数据，2015年美国共签发172748张H-1B签证，印度雇员拿走了其中的大头，共119952张，占总数的69.4%。中国雇员虽然位列第二，但数量仅为18306张，占比10.6%。

印度人才外包公司霸占了大部分的H-1B签证名额，比较知名的有印孚瑟斯（Infosys）、塔塔(TCS)、威普罗(Wipro)，和高知特（Cognizant）等。有数据显示，外包公司的H-1B员工的平均薪水低于7万美元。而根据求职网站Glassdoor最近发布的一份招聘需求和薪资分析的报告显示，在美国一位软件工程师的平均薪资为98263美元，比印度雇员薪资高出四五成。

此前美国媒体曾爆料，川普政府正在筹划对工作签证改革。一位硅谷地区的议员Zoe Lofgren曾建议废除H-1B抽签制度，并提高H-1B获签者的最低工资标准，从1989年规定的6万美元提高到13万元，愿意给员工发高薪的企业优先获得H-1B签证。这个提案的逻辑，是通过提高薪资水平来控制工签发放的质量。但弊端也很明显，小公司想要给员工申请工签难度增大。

为何工签发放扎堆印度三邦？

这份报告最有趣的部分是发现印度南部三个邦，安得拉邦（Andhra Pradesh）、泰米尔纳德邦（Tamil Nadu）和卡纳塔克邦（Karnataka）获得工签的概率要比任何人都要高，大约是其他外来劳工的24倍。

根据移民研究中心拿到的内部数据显示，70％的H-1B签证被授予印度，其中六成发往印度这三个邦。简单计算下，42％的美国工签都发给了印度南部三邦，虽然三邦总人口约为2.18亿人，只占世界人口的3%。研究员David North的线人告诉他，这个数据还可能被低估了。

有几个因素造成了这种失衡。一个是在印度获得本科文凭的人在本地就业市场上供大于求，人才外流情况明显。而且他们几乎都说英语，在美国不会像其它亚洲国家人才有语言障碍。再加上外包公司的运营者也多来自这三邦，也难避免裙带效应。最直接的原因还可能是，美国在印度有五个领事馆，其中有两处都在在这三邦，申请和发放签证也有就近原则。

这份报告指出了美国工签制度的确存在不合理的失衡，如果要上纲上线，这种局面也是一种歧视，特别是对于来自其他国家也同样需要H-1B工签的外来者。David North认为，不能因为涉及面广、牵扯利益复杂就放任不管。“特朗普政府应该顶住来自硅谷的呼声，将H-1B计划调整至最合理的范围，而不仅仅是缩减来自印度南部的码农。”