上海市制定的崇明岛发展“十三五”规划明确，到2020年，崇明岛将形成现代化生态岛基本框架；到2040年，成为与上海全球城市地位和功能相匹配，以绿色、人文、智慧和可持续为特征的世界级生态岛。

上海市政府新闻办2月22日举行市政府新闻发布会，市发展改革委巡视员王思政、崇明区区长唐海龙介绍了《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》（简称《规划》）主要内容及推进规划的相关举措和重点项目。 

《规划》明确，到2020年形成现代化生态岛基本框架。将统筹三岛发展，崇明本岛是世界级生态岛建设的核心载体，要全面提高标准、水平和质量。长兴岛要打造世界先进的海洋装备岛、生态水源岛和景观旅游岛。横沙岛要加大保护力度，发展生态农业，成为世界级生态岛先行示范区。

具体政策目标方面，到2020年，崇明全区常住人口规模控制在70万人左右，规划建设用地总量实现负增长。到2020年，全区规划建设用地总量实现负增长，建设用地总量控制在265平方公里以内。加强滩涂湿地保护，自然湿地保有率达到43%。推进崇明东滩鸟类国家公园、长江口中华鲟自然保护区建设，打造鸟类天然博物馆和候鸟天堂。

此外，到2020年基本实现全域达到水环境功能区的水质控制标准，地表水环境功能区达标率达到95%左右。全面完成城镇化地区直排污染源截污纳管，城镇污水处理率达到95%。加强面源污染防治，农村生活污水处理率达到100%。生活垃圾资源回收利用率达到80%。

关于生活居住，按照充分体现中国元素、江南韵味、海岛特色的要求，加强城市设计，全域严格控制高层建筑，崇明岛新建建筑高度原则控制在18米以下。合条件的新建建筑100%采用预制装配式技术，推广全装修住宅。绿色交通出行比重达到80%以上。力争新能源公交车比重达到100%，实现横沙岛全绿色交通出行。建设高速移动安全的新一代信息基础设施，到2020年城镇化地区实现千兆网络全覆盖，崇明全区实现光网全覆盖。

在加强体制机制和政策保障方面，上海市提出，要举全市之力推进生态岛建设，强化崇明生态岛建设推进工作领导小组的领导功能。强化市区两级财政和投资政策支持，加强市对区均衡性转移支付，创新生态补偿转移支付办法，改革完善生态岛重大项目投资建设机制。吸引国内外相关科研机构、院校、企业、智库和非政府组织（NGO）的积极参与和落户，鼓励和引导市场主体和社会公众积极参与，凝聚全社会力量建设崇明世界级生态岛。

崇明位于长江入海口，是世界上最大的河口冲积岛和中国第三大岛，占上海陆域面积近五分之一，是上海重要的生态屏障，对于长三角、长江流域乃至全国的生态环境和生态安全都具有非常重要的意义。