全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉一直关注环保问题。两会期间，他接受界面新闻采访时称，今年两会上，他建议加强环保监测平台建设，从源头上监控和解决工业污染问题，对超排企业一网打尽。

工业污染具有污染源复杂、实时监管难落实、持续监管消耗大、行业标准不够完善、存在地方保护现象等监管治理难点。“要有效地防治工业污染，首先必须有效地实时监测企业的排污情况。”朱列玉说，“这方面可以学习公安机关的先进经验。”

朱列玉介绍，2005年底广州市政府投资500多万元对广州火车站广场及周边的治安监控系统进行全面更新改造，在该地区共安装69路闭路电视监控系统之后，2006年广州火车站地区所立刑事案件比2005年下降了49%，其中“两抢”案件下降了72%，盗窃案件下降了17%，治安案件下降了43%。因此，环保部门可以学习借鉴公安部门在公共场所装置视频监控的工作原理，针对工业企业潜在污染源，在排污企业的下风口或下水口装置独立的监控设备。这样，监测点就可以实时记录、显示、反馈环境监测数据。

朱列玉还建议说，“环保部门可以要求工业企业在投产审批时把污染监控作为一项重要指标纳入投资计划。”已投产的企业未取得环保排污许可证在一年之内增设环境监控装置，以后投产的企业在投产之前要装好环境监控装置方能投产。

朱列玉称，对于本建议实施后成立的工业企业，除了一般的企业设立审批手续外，还须向环保部门提交污染防治方案并预存足够的资金建设污染监控系统，以及后期可能出现污染的治污费用，前述手续均得到环保部门审查批准通过后工业企业方可设立。监控装置必须在工业企业正式运营前装好，先进行监测测试，并保障污染监控系统与工业企业生产同步运行。

而对于本建议实施前已成立的工业企业，朱列玉认为，如已经取得环保排污许可证的，在每年年审时与排污治理挂钩监控。如未取得环保排污许可证的，须在本建议实施之日起一年之内完成环境监控装置的增设，对于逾期仍不设立的，环保部门有权采取强制措施。

在各个企业装置环保监测设备以后，根据区域或监管需求，首先以地级市为单位，建立数据监控系统，监测、分析、处理相应异常信息。根据实时反馈数据，即时锁定异常点。朱列玉认为，把监管模式从之前的人走出去变为数据送进来。按照全国数据分布图+省级区域分析图+市级定点显示图的模式，形成一张密不透风的数据化环境监测网。

更重要的而是，“从地方到国家建立监控系统可使环境监测实现即时性、持续性、透明性，为实施管理、治理、考评等提供技术保障。在内部系统，各个级别的数据相互之间都能看到，能起到各地方相互监督的作用，”朱列玉说，“同时对全国数据每一层进行监控，防止信息传递中的造假和腐败，进而杜绝污染企业在事发后‘走后门’逃避处罚的现象。”

对于流经城市中心的河流，朱列玉建议，可通过在河流的上、下游安装环境监测设备，对河流中的排污情况和污染情况进行监测。

例如要监测广州市中心工业废水对珠江水体产生污染的情况，可以从佛山市顺德区、广州市芳村一带监测珠江水体流进广州市中心的污染物是多少，从黄埔区流出广州又增加了多少？这其中增加的部分就是广州这座城市市中心往河中排放的污染物。“然后，国家环保部可根据监测到的数据对全国的河流污染情况进行排名。”

“对于城市中心空气污染的监控，也应由监测系统监测出城市中工业废气的排放量，由国家环保部统一排名。”朱列玉说。