今年初以来，“全域旅游”成了继“厕所革命”后又一个旅游业热词。

3月12日，国家旅游局局长李金早在全国两会“部长通道”接受媒体采访时提到，中国目前的旅游结构中，非景点旅游占比达到80%，中国正从游景区、住酒店的原有旅游方式向全域旅游的模式发展。

依照李金早的解释，中国的现代旅游业始于改革开放之初，由于起步晚，必须先有一批景点、景区、宾馆、饭店，这一阶段属于中国旅游业的“从无到有”，而此后随着大众旅游的潮流，大家不满足于仅仅在景区游玩，并且更愿意住民宿和农家。

“全域旅游”一词按照目前的定义，指的是以旅游业为某地区的优势产业，整合地区各类资源加以发展，并以此促进当地经济社会发展。例如游客来到杭州，不仅仅游玩西湖等景点，也会在市区、街道、周边乡村游览度假，以市场普遍使用的定义来说，自驾游、周边游、乡村旅游，都包括在“全域旅游”范围之内。

以“周边自助游”的概念来说，中投顾问产业研究中心数据指出，2015年中国的周边自助游市场呈现大幅增长，市场规模达到44.3亿元，同比增长175．1%，到2020年市场规模有望超过330亿元。

执惠旅游分析师王锋对界面新闻评价称，“全域旅游的政策必定是多方都欢迎的，政府能拉动当地经济，带来投资，又能帮助扶贫；旅游行业能整合供应链，比如房地产企业都在考虑转型旅游市场。不过关键是落地。”他表示，“全域旅游”如何落地，如何把一个地方打造成独有的“IP”都是考验，也不是所有地方都适合发展“全域旅游”。例如华东地区四季气候适宜，旅游资源和基础设施比较分散平均，自驾游和周边游早已发展起来。

驴妈妈CEO王小松对界面新闻表达其看法，他认为过去二十年的旅游是以景点为核心，但现在是美宿、美食的时代，旅游配套都可以成为吸引客源的核心要素，旅游业需要更创新的小众玩法来引领和满足消费者日益提升的个性化、多样化旅游需求。

如今全国各地从省到市区都在推出发展“全域旅游”的规划。例如都江堰计划通过每月举办各种活动、赛事来带动全域旅游；甘南州通过投入基础设施建设、建设旅游名镇、旅游扶贫重点村之列的行动来发展全域旅游；湖州要建设10个旅游风情小镇，培育100个“慢生活”乡村旅游休闲村，培育1000家乡村民宿……各地的全域旅游发展规划情况类似。全国鼓励旅游业发展的势头明显。

今年“全域旅游”首次写入政府工作报告，称要“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”。对于政府来说，“全域旅游”将有助于刺激消费，带动区域经济，带动较为贫困的地区发展旅游业脱贫致富。

李金早在两会期间的采访中说，贫困地区往往有保护得较好的山水，恰恰是发展旅游业的基础自然条件。国家旅游局曾提出在“十三五”期间，通过旅游业发展带动全国1200万贫困人口脱贫。联合国世界旅游组织称，2016年中国旅游业对国民经济与社会就业的综合贡献率超过10%。

为建立更有执行力的综合管理体系，国家旅游局确定在全国500个全域旅游示范区创建单位，包括海南、宁夏两省（区），91个市（州），407个县（市）。并且全国已有21个省区市、155个地（市）设立了旅游发展委员会，一大批市县成立了旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局。