受电煤价格上涨、电量大幅下滑等因素影响，宁夏回族自治区内火电企业陷入全面亏损。

3月17日，华能、大唐、华电、国电四大央企在宁夏的分公司，以及中铝宁夏能源公司、京能宁东发电公司和申能吴中热电公司共七家火电企业，联名上书宁夏自治区经信委，寻求政府协助解决火电企业的经营困境。

在这份《关于近期火电企业经营情况的报告》的联名文件中，上述企业称，目前宁夏区内火电的度电成本已达0.27元/千瓦时，超出区内燃煤标杆电价0.2595元/千瓦时，区内火电企业已处于全面亏损状态。

上述文件还进一步陈述了宁夏区域内火电公司所面临的具体问题：一是自2016年以来，神华宁煤集团区内煤炭出矿合同价由200元/吨，先后多次涨价至目前的329元/吨，并带动了区内周边市场煤无序大幅度涨价，使发电企业和其他涉煤电行业生产成本急剧升高；其次是上海庙至区内煤炭铁路运输通道存在人为设阻情况。

针对当前直接影响企业经营效益的煤价格局，七家企业建议宁夏政府协调宁煤，尽快降低煤价至260元/吨以内；并贴条开放铁路运输市场，方便上海庙电煤火车运输进宁。

此外，上述企业还建议宁夏政府协调减少直接交易电价让利幅度或暂缓直接交易，并针对发电企业超低排放改造后电价疏导不到位的情况，建议政府协调尽快落实超低排放电价，以帮助发电企业渡过难关。

2016年以来，中国去产能政策的严格执行，使煤炭市场一改前两年的颓势，煤价在今年上半年开始回升。作为下游用户的煤电企业业绩开始因市场需求不足、燃料成本上涨而出现拐点，煤、电矛盾再次凸显。

去年12月，华能、华电、大唐以及国电在内的四大电力央企，就曾以电煤价格超出企业成本为由，联合向陕西省政府提交了报告，希望政府上调电价。

2017年1月，国家发改委表示，根据煤电价格联动计算公式测算，2017年煤电标杆上网电价全国平均应上涨每千瓦时0.18分。由于联动机制规定，标杆上网电价调整水平不足每千瓦时0.20分钱时，当年不调整，调价金额纳入下一周期累计计算。

彼时，神华国华电力某电厂负责人曾对界面新闻记者表示，煤电价格联动落空、煤价不断波动，2017年将是火电企业最为困难的一年。

国家能源局局长努尔·白克力在2017年全国能源工作会议上亦称，2017年煤电利用小时数还会更低，约在4100小时左右。随着煤价的回升和煤电装机的攀升，2017年火电企业面临全行业亏损风险。控制不好的话，极有可能重蹈钢铁和煤炭行业的覆辙。

另据国家发改委价格监测中心发布的中国电煤价格指数显示，截至今年2月，中国电煤价格指数为522.49元/吨，环比下降1.14%，同比上涨64.12%。其中，宁夏自治区2月电煤价格指数为369.67元/每吨，环比上涨0.39%，同比上涨74.35%。

大宗商品咨询机构卓创资讯的研报指出，2月全国煤炭市场呈稳中走弱的运行态势。2月中上旬，动力煤价格延续了年前的下滑走势；但在中旬以后，受产地开工率恢复缓慢以及下游工厂开工率提升的影响，港口煤炭库存持续下跌，煤炭供应紧缺导致煤价开始上涨；此外，需求端化工企业开工增长，用煤提升形成支撑，电厂也存在一定补库需求，电厂需求高于往年，也推动了煤价的上涨。

在3月8日至3月14日的报告期内，环渤海动力煤价格指数报收于599元/吨，环比上行6元/吨，已经连续第三期上涨，累计上行12元/吨，较年初的593元/吨上涨了6元/吨，涨幅达1%。