沉寂了3个月的南京土地市场，进入7月开始放量出让。7月7日，经历了近8个小时的网上拉锯后，南京市国土局顺利出让13幅地块，仅仅一天就入账414.3亿元土地款。

在此之前到7月5日，南京市国土局刚刚出让了11幅地块，地价总额为54.97亿元。加上7日的拍卖，3天之内南京共出让24幅土地，总购地款达到469.27亿元，比今年上半年全市土地出让总额的430亿元还要高。

界面新闻注意到，此次出让地块从城市核心板块的河西到热门的江北、南部新城，再到更为偏远的江宁禄口、淳化等等板块均包含在内，13幅地块中有12块具备宅地属性，因此吸引了众多开发企业参与夺地。其中葛洲坝鏖战289轮最终以65亿元拿下河西G30地块，世茂更是拍了301轮耗时5个多小时，才以49.8亿元拿下江浦G24地块，苦战一整天。

有意思的是，尽管一天入了400多亿元地巨额出让金，此次出让却并没有出现“地王”。这或许还是要归功于南京市5月13日颁布的“宁十条”新政。

“宁十条”新政要求，地块达到最高限价时停止竞价，改为竞争保障性住房面积，面积最多者竞得，所建保障性住房无偿移交政府，相应房屋建设成本不纳入房价准许成本。

也就是说，这414.3亿元的卖地款只是今天国土局即将收到的“现金”，而开发商未来根据竞拍面积移交给南京市政府的保障房，还并没有计入成本。

从今天的土拍结果看，13幅地块中，最后有8幅地块需要配建保障房，配建面积共达到14.14万平方米，而今天纳入成本的商品房面积则在90万平方米左右。

南京地产业内人士给界面新闻算了一笔帐：以金隅拿下的江宁九龙湖G20地块为例，按照传统计算方式，出让面积5.74万平方米，容积率2.82，总建筑面积16.19万平方米，32亿元的最高限价出让金额，楼面地价约为1.97万元/平方米，和区域最高价还有一段距离。

但算上隐形成本，单价成本则大为不同。竞拍结果显示，金隅还要配建7800平方米的人才房和2.78万平方米的保障房，建安成本在8000元/平方米，配建成本约为2.84亿元。另外地块还含有商业部分，实际可售面积仅12.63万平方米。

这样算下来，开发商的实际要支付的楼面价，很可能要达到2.75万元/平方米。“这在地块所在区域是非常恐怖的价格了。”该业内人士表示，周边目前在售项目的价格区间，也就在2.9万元/平方米—3.4万元/平方米左右。

按照同样的计算方式，虽然葛洲坝拿下的河西楼面地价为3.84万元/平方米，但实际价格很可能在4.3万元/平方米，逼近去年同样是由葛洲坝拿下的4.5万元/平方米全市最高地价。

随着新的土地出让方式的实行，南京国土局在此之前的摇号拍地方式宣告结束。这个实施了7个月之久的“大乐透”摇号方式，由于被认为开发商开发土地不再依靠实力而要靠运气，而受到广泛争议。

上述业内人士认为，竞保障房的土地竞拍方式从某种程度上，回到了之前开发商拼实力的传统标准：“从土拍结果来看，这次基本上看不到中小开发商的身影了，拿地的大部分都是万科、保利、中海、金地、华润这样TOP20的房企，其余像金隅、五矿和华发也都有国企背景，格局基本形成。”

尽管一天就卖出414亿元的地，不过这轮放量尚未结束，7月12日还有8幅地块即将出让，也就是说南京市国土局7天时间里共计划卖出32块地，可谓放量井喷。

按照今年3月底公布的土地供应计划，南京今年共需出让房地产开发用地700公顷，其中商品住宅用地530公顷。365地产家居网的统计显示，今年上半年南京只出让约148.58万平方米（公顷）土地，距离指标还有较大差距，由此看来7月的放量出让，很可能只是土地“大甩卖”的开始。