全国金融工作会议强调，做好金融工作要坚持市场导向，发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。坚持社会主义市场经济改革方向，处理好政府和市场关系，完善市场约束机制，提高金融资源配置效率。加强和改善政府宏观调控，健全市场规则，强化纪律性。

党的十八大以来，金融战线坚持社会主义市场经济改革方向，取得了新的重大成就。金融改革不断深化，金融体系、金融市场、金融监管和调控体系日益完善，金融机构实力增强，金融创新取得重要进展。但也要看到，由于政府和市场关系尚未完全理顺，金融市场约束机制不够完善，金融市场规则不够健全，金融资源的有效配置效率一直不够理想。比如，一些地方政府仍抱有“唯GDP”的政绩观，不按市场约束机制过度发债，导致地方政府债务上升过快，客观上挤占了社会金融资源，抬高了实体经济融资成本。再比如，一些地方政府“去降补”力度不足，大量无效过剩产能无法及时退出，致使银行机构无法迅速处置不良资产，阻碍了经济发展新动力的形成。

坚持市场导向，要让市场这只看不见的手充分发挥作用。金融业是竞争性的服务业，只有在充分竞争的情况下，金融市场才能形成合理反映市场供求状况的价格，并引导金融资源配置到最能满足市场需求的地方。在不影响金融稳定的前提下，要适当放开市场准入，引入更多的合格市场主体，使市场竞争更加充分。同时，赋予金融机构和企业更大的自主权，以实现金融资源的存量重组、增量优化，使金融资源的投放做到能盈利、可持续。