停工三年后又经历两轮司法拍卖，青岛烂尾保障房项目“国隆幸福城”如今终于迎来了涅槃新生。

2017年11月16日，接盘方青岛市北城市建设投资有限公司（下简称“青岛市北城投”）在项目工地举行复工仪式，将项目名称“国隆幸福城”正式更名为“凤凰城”。根据续建计划，该小区的800多户业主有望在明年搬进新房。

“原来的‘幸福城’不幸福，现在的‘凤凰城’则寓意涅槃重生，这正是所有业主的期待。”对于更名后的凤凰城，不少业主都表示乐观，期待他们本该早已住进的新房能尽快建成交付。一位业主代表表示，经过主管部门和业主们努力，现在业主代表们在工地有了驻点，可以随时监督施工进度。

11月17日，界面新闻记者走访位于青岛市广昌路5号的项目工地时注意到，原来的国隆幸福城门头已然改头换面，“南通八建承建国隆幸福城”的字样已经不见，取而代之的是“南通八建承建青岛市北建投集团凤凰城项目”，一度荒弃的工地上开始有工人施工的迹象。

“由于停工时间过长，像抹灰、外墙保温等以前已经完成的工序也需要重新检测质量，为了确保工程质量我们正逐一检查各项施工指标。目前还不能确定具体的交付日期，不过排出各项施工困难，最晚预计明年年底前将交付。”作为施工方的南通八建负责人徐经理表示。

今年8月14日，界面新闻曾发布《【深度】6.88亿元起拍 青岛一烂尾保障房项目将在网络平台司法拍卖》一文。据国隆幸福城业主向界面新闻反映，早在2014年11月，由于项目开发商青岛国隆昌盛投资置业有限公司资金链断链，导致该项目陷入停工。虽然期间有过一次短暂复工，但也只是昙花一现，原计划2015年3月交付的房子至今遥遥无期。

国隆幸福城的特殊之处在于，该项目属青岛市政府主导建设的重点保障房工程。其所辖的1053套住房（包括510套商品房以及543套限价房）中，除了约198套商品房尚未被出售外，542套限价房以及252套商品房均已完成了网签。

在业主们的维权声中，为实现复工，青岛市主管部门曾专门成立过工作协调领导小组，先后约谈国隆昌盛置业、施工企业南通八建和主要债权人商讨。在法院账户未解封前，主管部门先期筹集专项资金恢复施工建设，计划2015年8月份恢复施工，2016年上半年竣工交付。然而由于资金缺口太大，短短两个月的复工之后，项目因缺乏资金再次停工。

在此背景下，2017年8月2日，青岛市市北区人民法院通过阿里巴巴旗下拍卖平台发布拍卖公告：定于2017年9月11日10时至2017年9月12日10时，在阿里巴巴司法拍卖平台上将青岛市市北区广昌路5号昌盛花园二期项目（国隆幸福城）整体拍卖，起拍价格为6.88亿元，保证金为1.37亿元。

自此，经当地法院积极推动，国隆幸福城成为全国首例通过司法渠道在网络平台公开拍卖的保障房项目。

但进程并非一帆风顺。随着24小时的拍卖时限截止，首轮拍卖最终因无人竞拍而流拍。

仅过了两天，青岛市北法院发布了二次拍卖公告，为了提高拍卖的成交率，法院此次将二拍的起拍价由7.17亿元降为6.03亿元，同时取消了对竞买人开发资质的相关限制。最终经过二拍，青岛市北城投以6.03亿元的起拍价格接盘，这家由青岛市政府直属的国有企业将负责该项目的续建工作。

“通过网络司法拍卖的形式将保障房项目整体拍卖，此举不失为解决烂尾现状的有效途径。一方面得以及时偿付债权人，另一方面得以推动新的买受人尽快完成项目续建，从而保障广大业主的利益。”负责此次司法拍卖的青岛市市北区人民法院执行一庭庭长梁鹏法官告诉界面新闻，此次网络司法拍卖符合预期。

界面新闻注意到，针对破解财产处置变现难的问题，地方法院通过树立互联网思维，正在探索实施网络司法拍卖这一有效途径。2012年,浙江省高级人民法院率先推行通过淘宝网平台进行网络司法拍卖，这一模式迅速在各地得到推广。2016年8月，最高法为此专门出台了《关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》，今年1月1日起全国法院开始全面推行网络司法拍卖并取得显著效果。

最高法执行局局长孟祥向媒体介绍，网络司法拍卖全程在网上进行，全程接受网民监督，杜绝了暗箱操作、权力寻租，有效的减少了廉政风险。同时，为防止各地自选网络拍卖平台可能出现的监管混乱和廉政风险等问题，司法解释确立了由最高法院建立全国性网络服务提供者名单库制度，并最终在全国确认淘宝、京东等五家网站首次纳入网拍名单库。