与美国对外紧缩的态度相比，加拿大的开放包容显得实属难得。特鲁多曾在多个场合发表对移民和游客的友好态度，从特朗普宣布打击美国非法移民后，加拿大还接纳一部分越过边境前来的避难者。而就在11月中旬，加拿大宣布在中国新增7个签证中心，这意味着加拿大在全球95个国家，已撒开一张有137个签证中心的大网。

中国已成为加国最有影响力的临时签证申请来源国，近几年的申请趋势仍在增长。据加拿大联邦移民、难民和公民事务部部长Ahmed Hussen分享的数据称，截止到今年10月，加国已处理各类签证50万份，其中包括临时签证和学生签证。“增长非常显著，去年全年我们处理的总量也才46.7万份。” Hussen对界面新闻说。

此次，在中国新增7个签证中心主要是为明年“加中旅游年”做准备，方便中国游客更快捷的递交申请和面签。除此之外，使用电子申请的人数也在上涨。Hussen称，目前有1/5的中国申请者在网上申请，明年预测有10万人会选择新的申请方式。申请环节也在逐步完善中。美国和申根国家签证都已开始对中国公民实施生物组信息采集，加拿大目前还没有施行。“不过我们会沿着这个方向去调整，现在新增的签证中心未来也会帮助我们采集信息。至于是否会影响收费，现在仍不确定，但可以肯定的是我们最终会实现这一计划。”中国公民临时签证的平均通过率目前是85%，其中，学生签证平均通过率为88% ，工作签证通过率为80%。

借此次在中国新增签证中心，Hussen也表达加国对移民和难民的开放态度。在他到访中国之前，加拿大政府宣布一项计划，称将在未来三年内吸引100万移民，不仅包括依亲移民、配偶移民和子女移民，难民也在其中。他们不仅是口头说说，还制定了“小目标”。具体来讲，加国明年预计接受31万移民，2019年数字将增长到32万人，2020年接受34万人。长远来看，这项计划的确能让留学生和技术工签持有者看到期待。

“我们之所以提出这个计划，最重要的原因还是我们需要移民。特别是经济类移民，未来将有60%的增长，以补充劳动力市场。我们也的确需要移民来缓解全国人口老龄化的现状。”Hussen解释道。根据联合国2015年统计的数据，加拿大60岁以上的老年人口比例占到总人口的近1/4，这不仅会直接影响养老金支出，也会影响到劳动人口的比率，从而影响国民经济。

做出“三年接受100万移民”的决定并不容易，这也是加国内部各利益团体讨论后的结果。如果完全按照人口统计学预测，加拿大每年需要接受45万人才能缓解劳动力短缺的窘境。但移民在来到加拿大之后，也存在资源消耗的过程。“我们需要给移民更多服务，帮助他们适应加拿大的环境，比如语言培训，提供就业机会等。我们必须确保在说出数字之前，加拿大有能力承担移民到来的结果。”

但即便是现有计划也并非得到所有人的支持。《加拿大星报》曾在11月初公布一项联邦政府的调查，2503名被访者中有27%的人认为计划制定的数量太高。

除了担心移民是否会抢占本地资源外，因为未来100万人中也包括寻求庇护的难民，他们是否能融入加拿大社会，以及对社区安全也成了本地人的关注点。从今年1月初至7月，仅是魁北克省就有约4500名避难者涌入。但Hussen坚持认为在探讨移民议题时，并不应该将难民从中剔除出去。“我们给每一类移民都留下空间，不会将难民、经济类移民或者依亲移民区别对待，他们对社区都有相同的贡献。我自己就是一个很典型的例子。”Hussen在索马里出生并长大，于1993年移民到加拿大。

整体上看，加拿大对游客及移民需求在未来三年内会持续升高，但在个别投资移民项目上的审查并没有放松。加国联邦政府曾推出投资移民计划，但在2014年叫停，现在仅有魁北克等少数省保留投资移民计划。该类项目当时被叫停是因为它并未达到通过投资促进经济活动的目的，反倒被滥用。“从理论上可行的计划未必会在现实中有效果。我们尝试过在项目设计上尽可能做到有效、透明和诚信，但事实上，人们对这个项目充满疑惑。我们不希望有人借此‘购买’加拿大身份。”Hussen表示，如果未来有证据或事实证明此类项目能活跃当地经济，他们会考虑，但并不是现在。 

在Hussen看来，加拿大仍然需要大量移民。他并不赞同联邦政府的内部调查结果。“无论是卑诗省，还是安大略，至少我们从各省返回的意见反应，他们对移民需求强烈。”