自从2015年年初法国讽刺漫画杂志《查理周刊》遭遇恐怖袭击以来，恐怖分子针对欧洲各大城市的袭击似乎就没有停止过。在迅速抓捕罪犯，恢复公共秩序之后，如何妥善地安抚并赔偿受害者及其家属也成为各国政府需要应对的难题。

2016年12月19日晚8点，突尼斯籍恐怖分子阿姆里（Anis Amri）驾驶挟持来的大货车闯入柏林市中心的一处圣诞市场，冲撞无辜民众。事件共造成12人丧生，超过70人重伤，成为德国近年来遭遇的最严重的恐袭。当地时间本周二（12月19日），柏林举行了追悼仪式，纪念一年前圣诞恐袭的遇难者。

同时，恐袭发生地的地面被刻上了一道金色的裂痕，以寄托人们对此次袭击事件受害者的追思。一旁通向威廉皇帝纪念教堂的台阶则镌刻上了遇难者的名字和国籍，形成一座永久性的纪念碑。

当天，德国总理默克尔出席追悼仪式并发表讲话称：“今天是个悲伤的日子，也是下决心改善不良状况的一天。”她表示德国政府将从事件中汲取教训，尽全力为幸存者和遇难者亲属提供帮助，承诺让那些生活遭到毁灭打击的人们重新回到正常生活当中。

但对于遇难者亲属来说，这样的表态来得太晚了。本月早些时候，受害者亲属联名发表公开信，抱怨德国政府后续处理不力，没有及时通知亲属相关信息。在过去接近一年的时间里，受害者亲属也从未收到过默克尔本人的悼念。信中写道：

在袭击发生近一年后，我们注意到你没有亲自或以书面方式向我们表示哀悼。这是一个尊重与礼貌的问题。承认我们的家人因恐怖袭击而丧生，这对于作为政府首脑的（默克尔）你来说应该是不言而喻的......

针对幸存者及遇难者亲属的不满，总统施泰因迈尔也在一场私人教堂纪念活动中承认，政府的援助确实比较迟缓，而且仍旧不能令人满意。司法部长马斯（Heiko Maas）则发表社论称，政府没有充分地准备好应对这样一场恐袭所带来的后果。因此，他要向受害者和亲属表达歉意。

据全权负责受害者事宜的贝克（Kurt Beck）介绍，他的团队已经提议在恐袭地点设立受害者和亲属信息中心，并在政府中建立联络点，为受害者和亲属提供如何获取援助和赔偿的指导。贝克还表示，他的这些提议参考了“经验丰富”的以色列处理恐袭的实践。

此外，贝克还想精简通知亲属的程序。否则的话，正如他提出的例子那样，家属在还不知道自己的亲人可能成为受害者时，就不得不让调查人员进入家中收集受害者牙刷上的DNA样本。

据德国之声报道，迄今为止，德国已经支付了价值230万欧元的赔偿金。按照政府规定，受害者的直系亲属每人可获得1万欧元，兄弟姐妹可获得5000欧元。贝克指出，相对于美国、以色列和部分欧洲国家，德国提供的恐袭赔偿落后于平均水平。他希望政府能大幅提高赔偿金，并单独评估每一名受害者的赔偿需求。但贝克和司法部长马斯都没有提出新的赔偿金额。

马斯认为，政府接纳这样的提议能够强调国家对恐怖主义受害者的责任：“这些人成为受害者的原因是因为他们代表着我们所有人。因此，国家和社会决不能放弃他们。”

德国之声文章提到，贝克对圣诞恐袭的调查十分细致，甚至研究起受害者的“眼镜、手机和衣服”的破损。毫无疑问，德国政府希望能用事后恰当的回应来弥补早前的短板。

但另一方面，德国对恐袭的预防也为人所诟病。外界指出，凶手阿姆里在2015年入境德国后使用过多个身份，提出的难民申请没有获得批准。他理应早早被警方驱逐，根本不应该居留到2016年的圣诞节期间。且德国相关部门合作不足，没有提供充足的信息，因此没有及时阻止恐袭的发生。

同样为了作出弥补，默克尔在上周二（12月12日）已经提前造访了遇袭的圣诞市场，与在场商贩和游客交流。此外，她终于在本周一（12月18日）会见了幸存者和遇难者亲属。

德国内政部长德迈齐埃在周年纪念当天表示，安全部门在过去365天里做了大量工作，“从而使得此类事件不再重演”。据中新社报道，德迈齐埃同时提醒人们一个“苦涩的现实”：对于恐怖袭击，不存在百分之百的安全保障。为此，德国安全部门还将持续努力。此外，警方还表示，在叙利亚和伊拉克加入“伊斯兰国”（ISIS）的320余名恐怖分子已返回德国，今后将对此加强警戒。