2017石油行业十大改革出炉!石油人2018年将受这些影响

本文盘点出了十大直接影响石油人利益的改革。

转眼已到年末,今年以来,石油行业改革力度空前,以三桶油为主的石油国企从整体体制到具体业务都在发生改变。

这其中,我们盘点出了十大直接影响石油人利益的改革。

矿权流转

今年年中,中石油启动东西部油田矿权内部流转工作。12月7日,中石油首批矿权内部流转项目落定,中西部鄂尔多斯、四川、柴达木三大盆地及部分外围盆地的16个探、采矿权区块进行流转。

其中流出矿权的有西部的长庆油田、青海油田、西南油气田,接受矿权的有东部的大庆油田、辽河油田、华北油田以及玉门油田。

随后,中石化矿权区块内部市场化流转改革也随之启动。

12月18日,中石化华北油气分公司和河南油田签署旬邑-宜君矿权区块移交协议,区块正式流转至河南油田。

随着两桶油首批矿权内部流转改革的启动,未来将有更多的区块加入其中,油田板块的矿权、储量、技术、人力等资源资产被盘活,面临发展困境的老油田也将在去新油田采油的过程中迎来新的生机。

探矿权出让

今年在上游推行的改革中,除了主要针对两桶油内部的矿权流转外,针对外部市场的探矿权出让也值得关注。

12月5日,国土资源部发布公告,将新疆塔里木盆地柯坪西区块等5个石油天然气勘查区块探矿权以挂牌方式公开出让。这也是国内首次以挂牌方式出让油气区块。

此外,在今年1月份,新疆还启动了第二轮油气勘查区块面向社会招标。

在这轮招标中,中石化、中石油、中海油3家单位同意退出在新疆的30万平方公里、近30个油气勘查区块,由新疆国土资源厅面向全球公开招标。

另外,今年还进行了山西煤层气、贵州页岩气等多个非常规油气资源区块探矿权的出让。

随着油气上游领域的不断改革,除三桶油之外的主体参与油气勘察开采将成为新的趋势,石油人也将面临更多的就业机会。

中游管道改革

除了上游领域的逐渐开放,两桶油在中游管道改革上也取得了重大突破。

今年5月,国家《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》正式出台,明确将分步推进国有大型油气企业干线管道独立,实现管输和销售分开,完善油气管网公平接入机制,油气干线管道、省内和省际管网均向第三方市场主体公平开放。

随后,中石油公布了旗下西南管道等8家公司2016年的运输成本,中石化也公布了榆济线和川气东送两条管道运输成本信息。

此后在8月份,国家又公布了13家天然气跨省企业的管道运输成本和价格,其中有10家来自中石油和中石化。

随着管道信息的公开,过去长期由两大石油集团垄断的中游管道向第三方公平准入跨出了关键一步。而未来,中游管道建设也将成为石油行业极具发展潜力的工作领域。

重大业务重组

今年11月,中石油对工程技术业务进行重组改革。随后在12月,包括物探、测井、油建业务在内的10家企业签署了交接协议,意味着工程技术业务重组取得重大进展。而该业务重组成的新公司,也将成为一家世界级油服巨头。

届时,包括五大钻探、东方物探、中油测井、海洋工程公司等公司的几十万员工将受到影响。

此外,在2月份,中石油在不到两周的时间内,前后上市了两家公司——中油资本和中油工程。

随着中石油专业化重组旗下业务,形成合力后的企业将具有更大的竞争优势。

油气田自主经营

油气田自主经营并非新鲜事,近几年,多个油田都曾开展过自主经营试点工作。随着试点经验的积累,两桶油也在今年扩大了自主经营的范围。

今年12月,中石油审议通过了《六家油气田扩大经营自主权改革试点建议方案》,不仅在辽河、吉林两家油田继续深化改革,还新增了新疆、大港、华北、吐哈4家油田开展自主经营试点改革。

此外,中石化胜利油田、中原油田也开展了自主经营改革。

扩大油田的经营自主权,意味着企业将自负盈亏,在面临更大的竞争压力的同时激发企业和员工的积极性。同时,自主经营的单位也开展了一系列配套的市场化薪酬改革。

人事改革

在整个石油行业发生大改革的背景下,人事方面的改革也在今年密集落地。这对于每个石油人来说都有着直接的影响。

今年以来,不少油田开始推行差异化薪酬改革,在奖金分配制度中加入员工个人业绩考核,重点拉开同类岗位不同业绩贡献人员之间的收入差距,同时向一线艰苦缺员岗位和外部市场人员倾斜,薪酬与绩效挂钩后,差异化逐渐明显。

另外,吉林油田、大庆油田、延长油田等多个单位还开展员工竞聘上岗试点,并将适时开展全员竞聘上岗。

市场化的人事改革打破了原来一成不变的管理模式,未来,有能力的石油人将获得更多的经济回报。

石油人外闯

今年以来,大批石油人走出原有工作岗位,各单位也开展不同的激励措施鼓励员工在外部市场创造效益。

其中,中石化胜利油田搭建了一体化人力资源统筹配置平台,出台绩效考核办法,加强员工培训,目前已有两万多油田职工外闯创效。

中原油田今年则提出实行外部市场员工轮换制度,按照三年全部轮换一遍的要求,各采油厂50岁以下的男性员工,每人都要有一年以上外部市场工作经历。

此外,辽河油田、江苏油田等东部老油田的许多员工也走出去创造效益。在东部大部分老油田面临发展困境的状况下,外闯,将为石油人提供另一种工作选择。

公司制改制

今年以来,随着国企公司制改制工作的推进,三桶油的体制也发生了根本改变。

11月1日,中国海油更名为“中国海洋石油集团有限公司”,随后,在12月,中石油也更名为“中国石油天然气集团有限公司”,标志着两大石油公司正式完成公司制改制。另外,近期中石化下属多家单位也加速改制步伐,预计集团层面的改制也将在近期推出。

公司制改制的完成代表企业的性质已经由全民所有制变更为有限责任公司,这不仅仅是简单的换个牌子,而是意味着国企去行政化之后市场竞争活力的增强。

此外,在石油人关心的铁饭碗问题上,中石油官方也曾表示,改制后现有员工正在履行的劳动合同继续有效,其权利和义务由改制后公司承继,职工的根本利益将不会受到影响。

“三供一业”移交

中石油、中石化两家企业“三供一业”分离移交工作任务量占全部央企任务总量的1/3,是名副其实的“改革大户”。今年以来,两桶油也加快了“三供一业”分离移交的步伐。

今年初,中石化出台方案对分离移交工作进行安排部署,要求明年底基本完成移交工作。目前,胜利油田、江苏油田移交工作已过半,中原油田、江汉油田等单位也正在加速移交。

中石油移交工作也已完成大半,目前已实施的分离移交项目,每年可降低运行成本5亿元以上,减轻了企业的负担。

此外,两桶油也相继成立了售电、物业等专业化公司,加入电力、物业等业务的市场竞争。

医院社会化改革

今年8月份,宝石花医疗资产投资有限公司在河北廊坊揭牌成立,中国石油中心医院成功改制,标志着中石油医院社会化改革取得重要突破。

随后,在12月,第二批医院社会化改革也逐步开展,西南油气田、东方物探、辽阳石化、兰州石化、华北油田和辽河油田6家单位的医疗单位将进行社会化改革。加上首批试点的中心医院,宝石花医疗集团已经整合了京津冀、西南、西北以及东北7家地区公司医院,形成了总医疗机构达到89家的大型医疗集团。

医疗业务改革事关百万石油员工和离退休人员的切身利益,改革后随着社会资本的注入和市场竞争的影响,医疗水平、服务水平都将得到进一步提高。

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