在“全面二孩”政策实施的第2年，中国人口出生率和自然增长率出现“双降”。

国家统计局昨日发布的数据显示，2017年末中国内地总人口为139008万人，比上年末增加737万人。全年出生人口1723万人，人口出生率为12.43‰，死亡人口986万人，人口死亡率为7.11‰；人口自然增长率为5.32‰。

在”全面二孩“政策实施之初，国家卫计委在预测出生高峰将出现在2018年，对2017年出生人口的最低预测为2023.2万。然而，2017年的实际出生人口比卫计委的最低预测还少300万。

从孩次结构来看，2017年的二孩数量占比达到51%，较上年末增加5个百分点，一孩数量占比则减少了5个百分点。

关于出生人口下降的原因，国家卫计委指导司负责人表示，是因为育龄女性的人数有所减少，特别是生育旺盛期育龄妇女。

界面新闻记者注意到，中国性别比在近五年略有下降，但仍处于较高水平。2017年，中国内地男性人口71137万人，女性人口67871万人，男性比女性多3266万人，总人口性别比为104.81（以女性为 100）。

从2016年的年龄结构来看，在60岁以下的各个年龄层，男性人口都明显高于女性，其中，0-4岁的婴幼儿性别比达到115.62。

除育龄人口之外，该负责人还表示，当前群众生育意愿和生育行为受经济社会因素影响更加明显。调查显示，群众不打算再生育的原因主要有养育成本高、托育服务短缺、女性职业发展压力大等。卫计委将做好出生人口监测预测，加强人口发展战略研究，促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接。