2017是特色小镇继续发光发热的一年。在类型上，文旅类特色小镇仍然以绝对的数量优势在扛着“特色”的大旗，然而在文旅之外，2018年还有什么特色小镇热点产业值得我们期待？笔者认为，健康产业是非常值得关注的特色产业。

在全民参与方面，健康的普适性与粘合度与文旅产业类似，加之国民对生活品质需求提升及民生方面的升级优化等诸多天时地利人和，健康成为了特色小镇浪潮下，又一个热捧的核心价值。国际康养小镇，活力健康小镇，生态养生小镇等五花八门与健康相关的特色小镇项目孕育而生。

健康产业不仅对小镇建设加分，也为城市的发展起到不可或缺的助力作用。从宏观发展政策来看，我国健康产业将步入飞速发展的“黄金十年”。《“健康中国2030”规划纲要》，提出了“共建共享、全民健康”的战略主题不仅为健康产业发展背书，更是对该产业的肯定及鼓励。

2010年10月，国务院《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，明确提出加快生物产业等七大战略性新兴产业发展，到2020年使其成为国民经济的支柱产业之一。此外，2010年11月出台的《国务院关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》、2013年10月出台的《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》、以及2015年5月出台的《国务院关于中医药健康服务发展规划（2015-2020年）通知》等，都在宏观上明确了健康产业的发展潜力和必要性。

从微观层面的必需性分析，人口老龄化、亚健康状态与气候环境变化，为大健康产业创造广阔市场需求。人们从“疾病防治”到“治未病”健康观念转变，为大健康产业跨越发展提供市场空间。数据显示，全球老年人口每年以2%速度增长，比整体人口增速快很多。此外，全世界符合真正健康标准的人口仅占总人口的5%，75%为亚健康状态，其余20%为医院诊断患各种疾病的人口。在气候环境方面，每年全世界有200万人死于空气污染，水资源和空气污染的后果，将在未来十年越来越明显的显现出来。

从技术层面来看，生物科技与医学领域的重大突破，为健康产业提供核心动力。人工智能与互联网等智慧产业的跨越式发展，为健康产业提供重要支撑，也为健康产业落地提供了必要的基础保障。2012年到2017年，全球医疗分析市场以23.7%复合年均增长率增长；

2015年的SCI影响因子排名中，生命科学类期刊以480项居首，医药类期刊以230项居第二；普适性较高的技术成本得到了有效的控制及削减：比如说：个人基因组分析的价格已降至不足6500人民币。

可以预见，科技发展推动健康产业升级，高科技化、高效率化、前端化是全球健康产业的未来走向，更是潜力无限的“特色产业”优质资源，更是具有明确产业定位与功能，涵盖生产、生活、生态“三生融合”的产城融合的优质载体之一。

三大问题有待解决

然而梦想很丰满，现实很骨感，就目前国内发展的情况来看，能通过健康小镇带动小镇发展乃至全域振兴的寥寥无几，所谓的健康小镇大多存在以下问题：

第一，断章取义：抽象的健康，具象的地产。健康产业是健康概念与其他产业相融合的产物，是促使“健康+”概念与其他产业相互融合发展的表现形式，把健康融入生活，倡导健康的生活方式。

然而，国内“健康+”概念过度泛化，缺乏健康服务内核。仅将“健康”作为噱头，各类“健康+”特色小镇项目重复性高，缺乏专业、品牌化的健康服务内核。过度注重地产销售而忽略持续运营服务，导致健康的价值无法体现在特色小镇的有机生长过程中。

第二，偏科严重：经济效益较高的产业环节得不到有效培育。“医”跟“药”是大健康产业永远绕不开的两大核心领域，而医药科学的相关研发及生产则处于产业链顶端，是大健康产业的核心价值所在。

与生产相比，国内医药产业在研发领域相对滞后。国内上市新药仅占全球新药2%，而美国则占50%。国际前十医药公司研发投入占销售17.8%，成果转化率为20%; 而国内前十投入仅占1%，成果转化率不到2%。当这些高净值健康产业环节无法得到有效培植，在带动新城或者小镇的发展中所发挥的能级就相当有限了。

第三，运用局限：医疗服务与市场接轨程度很低。医疗和跨医疗服务是实现大健康产业核心价值的重要途径，通过完善的服务，把处于高层次的大健康产业研发成果转换为面向大众的消费品，有效促进科研成果的落地转化。

然而，国内医疗服务无法满足日益多元化的市场需求。经济水平的提高和医保深入化使得民众对医疗服务的需求日趋多元化。医疗供给滞后，公立医院运营效率低。民营医院增长迅速但服务能力较弱。这些民生诉求一方面给国家在发展健康产业提出了很大的挑战，同时也创造了千载难逢的时代契机。

教科书式健康小镇样本

时代总是带给我们许多机遇与挑战，今天我们在拿着这个开发命题的时候，或许会质疑，单一一个健康产业能撬动几平方公里的小镇建设？健康消费需求真的能撑起健康产业的可持续发展？

这些质疑虽然今天无法在国内市场上找到满意的答复，但我们可以在国际优秀的项目里找到对标的愿景。用我们常见的特色小镇规模5-8平方公里的规模举个例子：德州医学中心Texas Medical Center（以下简称TMC），占地6平方公里，位于美国休斯敦近郊。总建筑面积450万平方公里，床位7000余张，每年就诊人数达720万，年手术量35.1万例，心脏手术量全球第一，多个专业科室更处于全球前列。

这个以健康为特色的“小镇”由54家医疗、科研、教学、护理非营利性机构组成（21家医院、3个公共健康组织、2所综合性大学、3所医学院、6所护士培训学校、2所药剂学校、1所牙医学院、8所学术研究机构以及其他13所支持服务机构。

由健康产业带动的小镇经济腾飞，不仅仅表现在单一产业上，更包括了区域的商业，酒店业以及旅游业。数据显示：约1/4的酒店收入来自TMC（Texas Medical Center，德州医学中心）客户。而在产城一体的推进中，我们研究发现：每天有16万人在TMC工作生活，每10个居民中有1名与TMC工作相关。

德州医学中心（TMC）

和今天中国的特色小镇发展类似，这个教科书似得案例开始落地前期是由民间资本起步，各级政府支持，收入由政府投资、科研投入、营业收入和捐款组成。发展到今天，它由非营利性的管理公司Texas Medical Center Corporation进行管理，董事会成员为相关业界领袖，采取志愿服务制。当然这个强大的管理公司在社会构建上，行使了部分政府职能。

纵观国内民间资本的蓬勃发展，不乏一些已经在健康产业领域有所积累的领头企业，比如说华润凤凰，华润医疗，泰禾，启迪等。谁能把土地开发经验及产业基础落地有效结合，将成为市场上下一轮特色小镇最有“特色”的热门赢家。

2018，健康产业，作为全球最大的产业之一和第五波财富浪潮，将创造出不可估量的价值，在特色小镇的浪潮中，我们期待除了文旅外百家争鸣的发展特色，健康产业在特色小镇的产业发展中能扛起加速经济发展、优化产业价值、提升城市综合功能的三大使命，实现民生建设与社会发展的有效载体。