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从新华社526个字通稿看刘鹤访美带回哪些信息

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从新华社526个字通稿看刘鹤访美带回哪些信息

从新闻通稿的表述来看,中美全面经济对话有望再次启动,同时,刘鹤成为中美全面经济对话的中方牵头人。

图片来源:视觉中国

3月3日,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤为期五天的访美行程结束。

同日,新华社发布了刘鹤此行访问成果的新闻通稿,全文共526个字。3月4日,《人民日报》进行了全文刊登。从新闻通稿的表述来看,中美全面经济对话有望再次启动,同时,刘鹤成为中美全面经济对话的中方牵头人。

中美经济对话或将重启

新华社通稿显示,“(中美)双方同意近期继续在北京就有关问题进行沟通,为两国下一步深入合作创造条件。”这意味着,中美全面经济对话或将重新启动,并在北京进一步深入解决中美贸易顺差等相关问题。

全面经济对话是中美四大高级别对话机制之一,其宗旨是解决贸易和投资问题。自2017年7月举行完首轮全面经济对话后,该机制便在去年末被美方搁置。2017年11月末,美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)透过媒体表示,特朗普政府暂时搁置了中美全面经济对话,并且没有重启的计划。

从去年下半年开始,中美经贸摩擦加剧。美国相继对中国知识产权政策发起“301调查”,对进口钢铁和铝发起“232调查”,并在今年2月宣布对进口太阳能电池板和大型洗衣机征收高额关税,毫无疑问,其矛头指向的是占据世界70%太阳能电池组件生产的中国。

3月1日,在刘鹤与美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽进行磋商的当天,特朗普声称将对进口钢材和铝分别征收25%和10%的关税。不过,在美国110个钢铁进口国家(地区)中,中国仅占美国进口量的2%,排名11,远不及加拿大、日本、韩国等国家。

但面对不断升级的中美贸易摩擦问题,如何解决?新华社通稿指出,双方认为应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦,维护两国经贸关系健康发展。

因此,对话机制不能断。2017年5月,在中国金融四十人论坛与美国彼得森国际经济研究所(PIIE)举办的第六届中美经济学家学术交流会上,与会专家建议,在市场开放问题上,中美可以更多利用双边机制,在制定规则和解决贸易摩擦的问题上,中美可以更多利用全球贸易体制和区域贸易安排。总之,一个现实又负责任的解决办法是,利用全球、区域、双边这三个层次的贸易机制来解决双边问题。

不过,眼下最紧要的是双边对话。据路透社报道,美国白宫一位官员称,与刘鹤就贸易经济关系的会谈“坦率且富有建设性”。同时,新华社通稿也用“坦诚、建设性”来形容此次与白宫官员的讨论。从中美双方的表态中可以看出,全面经济对话或将重启。但今年内是否能够重启,仍面临不确定性。这种不确定性主要来自于美国。

刘鹤为中美全面经济对话中方牵头人,那美国呢?

从新华社通稿中可以看出,刘鹤的头衔多了一个——中美全面经济对话的中方牵头人。美国方面谁是牵头人呢?目前还不确定。据彭博社报道,此次刘鹤在与白宫官员对话时,也希望美国能够确定一个对话负责人,以化解双边贸易摩擦。

从2017年7月中美首轮全面经济对话来看,美方牵头人有两位,分别是财政部长姆努钦和商务部长罗斯。

但是,罗斯曾在首轮全面经济对话时遭到特朗普的批评,原因是对他与中国就钢铁问题的谈判非常不满。虽然,罗斯与特朗普同时拥有商人属性,但他对中国的态度并不如特朗普般强硬,这也让其逐渐失去特朗普的信任。

取而代之的是,如今风头正劲的贸易代表莱特希泽。此前,我们在文章中分析了(详情点击:刘鹤访美,他面临的谈判“对手”到底有多难缠?)莱特希泽的主要观点和谈判风格。虽然在出任贸易代表之前与特朗普交集不多,但莱特希泽和特朗普拥有一样的“强硬”态度,同时他在谈判桌上的表现也颇让特朗普欣赏,再加上他一以贯之的保护主义色彩,这让莱特希泽成为特朗普贸易政策执行上的“左膀右臂”。未来,他也非常有可能代表特朗普政府成为中美全面对话机制的牵头人之一。

同时,还有一个不得不注意的人选,就是原国家贸易委员会部长纳瓦罗(Peter Navarro) 。他在贸易理念上秉持同样的强硬立场,并是特朗普竞选时期的强力呐喊者。近期,美国媒体报道,随着特朗普贸易态度越来越强硬,其非常的有可能重新回归白宫权力中心。 

如何应对美方关切的问题?

新华社通稿中提及,刘鹤表示,中国将进一步推进全面深化改革、扩大对外开放。

2018年是中国改革开放四十周年。中国之所以取得如此快速地发展,最重要的就是进行市场化改革和对外开放。在2月份的达沃斯论坛上,刘鹤已经明确指出,中国将推出新的、力度超国际预期的改革开放举措,加强和国际经贸规则的对接,大幅度放宽市场准入,扩大服务业,特别是金融业的对外开放。

3月5日上午,李克强总理在作《政府工作报告》时表示,要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展,推动形成全面开放新格局。

然而美国最关心的是什么呢?据路透社报道,刘鹤提出让美方列一份清单,缓和紧张的中美经贸关系。

在CF40与PIIE举行的多次交流会上,不少与会专家指出,美方关注的是双边货物贸易的严重失衡、中方对知识产权的保护不利、对服务业和垄断性行业的过分保护以及中国投资环境变差等问题。而中方更关心美国对高科技出口产品的管制,对贸易救济措施方面的滥用,以及与此相关的制度问题,特别是市场经济地位的问题。

此前,中国金融四十人论坛(CF40)学术委员、安信证券首席经济学家高善文在接受CF40编辑部访谈时提及,从他在华盛顿听到的情况看,外国在华企业感觉过去几年中国的营商环境出现一定程度恶化,一些外商反映其在中国不像以前那样受欢迎。实际上,部分中国的民营企业似乎也有类似的抱怨,即过去几年出现了国进民退的苗头,在执行中一些政策和资源越来越向国有企业倾斜和集中,市场竞争不如以前那样开放和公平。这与外资企业的抱怨有相通之处。如果这种情况属实,可能也部分地解释了美国企业界的一些政策诉求。

他指出,中国政府强力扶持半导体工业,一旦成功,对美国的相关企业无疑会形成重大的竞争威胁。中国制造2025所列出的行业,大多是战略性的高新技术行业,中国政府全力扶持这些行业的做法当然可以理解,但美国企业界感受到威胁和担心应该也是顺理成章的。这似乎在一定程度上可以解释其对知识产权保护、强制技术转让、政府保护和干预、不公平竞争等领域越来越大的抱怨。

但从《政府工作报告》中可以看出,中国在2018年致力于改善外资在国内的投资环境。促进外商投资稳定增长,有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

如今,更多的改革开放措施将在今年逐步出台。“此前美国有些政客可能后悔了多年前扶持中美贸易让中国经济有了突飞猛进的发展,心中很是不爽。数年后回头看,他们可能会因为未能抓住中国新时期的开放更加不爽。”CF40高级研究员哈继铭在最新文章中指出。

面对当前中美贸易摩擦加剧的局面,《政府工作报告》指出,通过平等协商解决贸易争端,反对贸易保护主义。

新华社通稿指出,中美经济优势互补,合作潜力巨大。哈继铭此前在CF40-PIIE第三届中国经济论坛上,再次强调了中美经济的互补性。中美之间的互补点在于某些特定的行业,比如在线交易和基础设施建设。“当两国面临竞争的时候,我们也不能忽视两个经济体之间的互补性。”他说。

来源:中国金融四十人论坛

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本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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从新华社526个字通稿看刘鹤访美带回哪些信息

从新闻通稿的表述来看,中美全面经济对话有望再次启动,同时,刘鹤成为中美全面经济对话的中方牵头人。

图片来源:视觉中国

3月3日,中共中央政治局委员、中央财经领导小组办公室主任刘鹤为期五天的访美行程结束。

同日,新华社发布了刘鹤此行访问成果的新闻通稿,全文共526个字。3月4日,《人民日报》进行了全文刊登。从新闻通稿的表述来看,中美全面经济对话有望再次启动,同时,刘鹤成为中美全面经济对话的中方牵头人。

中美经济对话或将重启

新华社通稿显示,“(中美)双方同意近期继续在北京就有关问题进行沟通,为两国下一步深入合作创造条件。”这意味着,中美全面经济对话或将重新启动,并在北京进一步深入解决中美贸易顺差等相关问题。

全面经济对话是中美四大高级别对话机制之一,其宗旨是解决贸易和投资问题。自2017年7月举行完首轮全面经济对话后,该机制便在去年末被美方搁置。2017年11月末,美国财政部副部长马尔帕斯(David Malpass)透过媒体表示,特朗普政府暂时搁置了中美全面经济对话,并且没有重启的计划。

从去年下半年开始,中美经贸摩擦加剧。美国相继对中国知识产权政策发起“301调查”,对进口钢铁和铝发起“232调查”,并在今年2月宣布对进口太阳能电池板和大型洗衣机征收高额关税,毫无疑问,其矛头指向的是占据世界70%太阳能电池组件生产的中国。

3月1日,在刘鹤与美国财政部长姆努钦、白宫国家经济委员会主任科恩、贸易代表莱特希泽进行磋商的当天,特朗普声称将对进口钢材和铝分别征收25%和10%的关税。不过,在美国110个钢铁进口国家(地区)中,中国仅占美国进口量的2%,排名11,远不及加拿大、日本、韩国等国家。

但面对不断升级的中美贸易摩擦问题,如何解决?新华社通稿指出,双方认为应采取合作的思路而不是对抗的方式来处理两国经贸摩擦,维护两国经贸关系健康发展。

因此,对话机制不能断。2017年5月,在中国金融四十人论坛与美国彼得森国际经济研究所(PIIE)举办的第六届中美经济学家学术交流会上,与会专家建议,在市场开放问题上,中美可以更多利用双边机制,在制定规则和解决贸易摩擦的问题上,中美可以更多利用全球贸易体制和区域贸易安排。总之,一个现实又负责任的解决办法是,利用全球、区域、双边这三个层次的贸易机制来解决双边问题。

不过,眼下最紧要的是双边对话。据路透社报道,美国白宫一位官员称,与刘鹤就贸易经济关系的会谈“坦率且富有建设性”。同时,新华社通稿也用“坦诚、建设性”来形容此次与白宫官员的讨论。从中美双方的表态中可以看出,全面经济对话或将重启。但今年内是否能够重启,仍面临不确定性。这种不确定性主要来自于美国。

刘鹤为中美全面经济对话中方牵头人,那美国呢?

从新华社通稿中可以看出,刘鹤的头衔多了一个——中美全面经济对话的中方牵头人。美国方面谁是牵头人呢?目前还不确定。据彭博社报道,此次刘鹤在与白宫官员对话时,也希望美国能够确定一个对话负责人,以化解双边贸易摩擦。

从2017年7月中美首轮全面经济对话来看,美方牵头人有两位,分别是财政部长姆努钦和商务部长罗斯。

但是,罗斯曾在首轮全面经济对话时遭到特朗普的批评,原因是对他与中国就钢铁问题的谈判非常不满。虽然,罗斯与特朗普同时拥有商人属性,但他对中国的态度并不如特朗普般强硬,这也让其逐渐失去特朗普的信任。

取而代之的是,如今风头正劲的贸易代表莱特希泽。此前,我们在文章中分析了(详情点击:刘鹤访美,他面临的谈判“对手”到底有多难缠?)莱特希泽的主要观点和谈判风格。虽然在出任贸易代表之前与特朗普交集不多,但莱特希泽和特朗普拥有一样的“强硬”态度,同时他在谈判桌上的表现也颇让特朗普欣赏,再加上他一以贯之的保护主义色彩,这让莱特希泽成为特朗普贸易政策执行上的“左膀右臂”。未来,他也非常有可能代表特朗普政府成为中美全面对话机制的牵头人之一。

同时,还有一个不得不注意的人选,就是原国家贸易委员会部长纳瓦罗(Peter Navarro) 。他在贸易理念上秉持同样的强硬立场,并是特朗普竞选时期的强力呐喊者。近期,美国媒体报道,随着特朗普贸易态度越来越强硬,其非常的有可能重新回归白宫权力中心。 

如何应对美方关切的问题?

新华社通稿中提及,刘鹤表示,中国将进一步推进全面深化改革、扩大对外开放。

2018年是中国改革开放四十周年。中国之所以取得如此快速地发展,最重要的就是进行市场化改革和对外开放。在2月份的达沃斯论坛上,刘鹤已经明确指出,中国将推出新的、力度超国际预期的改革开放举措,加强和国际经贸规则的对接,大幅度放宽市场准入,扩大服务业,特别是金融业的对外开放。

3月5日上午,李克强总理在作《政府工作报告》时表示,要进一步拓展开放范围和层次,完善开放结构布局和体制机制,以高水平开放推动高质量发展,推动形成全面开放新格局。

然而美国最关心的是什么呢?据路透社报道,刘鹤提出让美方列一份清单,缓和紧张的中美经贸关系。

在CF40与PIIE举行的多次交流会上,不少与会专家指出,美方关注的是双边货物贸易的严重失衡、中方对知识产权的保护不利、对服务业和垄断性行业的过分保护以及中国投资环境变差等问题。而中方更关心美国对高科技出口产品的管制,对贸易救济措施方面的滥用,以及与此相关的制度问题,特别是市场经济地位的问题。

此前,中国金融四十人论坛(CF40)学术委员、安信证券首席经济学家高善文在接受CF40编辑部访谈时提及,从他在华盛顿听到的情况看,外国在华企业感觉过去几年中国的营商环境出现一定程度恶化,一些外商反映其在中国不像以前那样受欢迎。实际上,部分中国的民营企业似乎也有类似的抱怨,即过去几年出现了国进民退的苗头,在执行中一些政策和资源越来越向国有企业倾斜和集中,市场竞争不如以前那样开放和公平。这与外资企业的抱怨有相通之处。如果这种情况属实,可能也部分地解释了美国企业界的一些政策诉求。

他指出,中国政府强力扶持半导体工业,一旦成功,对美国的相关企业无疑会形成重大的竞争威胁。中国制造2025所列出的行业,大多是战略性的高新技术行业,中国政府全力扶持这些行业的做法当然可以理解,但美国企业界感受到威胁和担心应该也是顺理成章的。这似乎在一定程度上可以解释其对知识产权保护、强制技术转让、政府保护和干预、不公平竞争等领域越来越大的抱怨。

但从《政府工作报告》中可以看出,中国在2018年致力于改善外资在国内的投资环境。促进外商投资稳定增长,有序开放银行卡清算等市场,放开外资保险经纪公司经营范围限制,放宽或取消银行、证券、基金管理、期货、金融资产管理公司等外资股比限制,统一中外资银行市场准入标准。

如今,更多的改革开放措施将在今年逐步出台。“此前美国有些政客可能后悔了多年前扶持中美贸易让中国经济有了突飞猛进的发展,心中很是不爽。数年后回头看,他们可能会因为未能抓住中国新时期的开放更加不爽。”CF40高级研究员哈继铭在最新文章中指出。

面对当前中美贸易摩擦加剧的局面,《政府工作报告》指出,通过平等协商解决贸易争端,反对贸易保护主义。

新华社通稿指出,中美经济优势互补,合作潜力巨大。哈继铭此前在CF40-PIIE第三届中国经济论坛上,再次强调了中美经济的互补性。中美之间的互补点在于某些特定的行业,比如在线交易和基础设施建设。“当两国面临竞争的时候,我们也不能忽视两个经济体之间的互补性。”他说。

来源:中国金融四十人论坛

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