近年来，国内城市的黑臭水体整治工作相继开展，但农村黑臭水体问题受到的关注度却小很多。全国人大代表、安徽省农业科学院副院长赵皖平称，其将向两会建议，加强农村黑臭水体治理工作，着力解决农村环境基础设施建设滞后问题。

2015年，国务院发布《水污染防治行动计划 》（简称“水十条”），要求地级及以上城市建成区应于2020年底前完成黑臭水体治理目标。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

“水十条”发布后，国内城市的黑臭水体整治效果逐步体现，而农村的黑臭水体问题依然严峻。赵皖平在名为《明确目标 强化措施 切实加强农村黑臭水体治理工作》的议案中表示，全国各地已深入开展农村清洁工程，并取得了一定成效，但总体而言，整治成效不明显。

“城市的黑臭水体更加集中、连片，更容易整治，农村的黑臭水体则比较分散，这是难点。”赵皖平告诉界面新闻，农村的黑臭水体形势很严峻，虽然农村的环境承载力相对城市较强，但农村的环保措施、民众环保意识较差，黑臭水体对农民生活的影响比较大。

赵皖平在议案中分析，农村的黑臭水体问题存在的原因包括：农村地区垃圾随地倾倒、污水随地排放现象比较普遍；黑臭水体治理涉及方方面面，管理协调难度大，上下游水体没有形成整体，造成水体治理区域化、碎片化；治理手段单一，系统性不足制约黑臭水体治理成效；治理体制机制不完善，投入不足问题没有取得突破。

赵皖平认为，治理农村黑臭水体问题需要从整体规划，从全局和战略的高度进行顶层设计和规划，精准识别黑臭水体及其形成机理与变化特征，结合污染源、水系分布和补水来源等情况，精准确定黑臭水体整治和效果保持的技术路径。

“黑臭水体整治是一项系统的生态工程，需采用系统的、生态的、综合的治理方案。”赵皖平指出，要加大农村污水管网及污水处理厂建设力度，着力解决农村环境基础设施建设滞后问题。

针对农村不合理的资源开发活动，赵皖平称，应加大对生态红线内建设行为的督查检查力度，严格禁止不符合主体功能的产业和项目落地；加强对矿产资源、水资源、旅游资源和交通基础设施等开发建设项目和活动的环境监管，努力遏制新的人为破坏。

现实中，我国农村环境卫生的发展速度要慢于其他基础设施的发展，农村环境的治理情况也远落后于城镇。

赵皖平指出，应持续加大对农村黑臭水体治理设施建设等投入，补齐投入不足短板。积极探索市场购买服务，推广采用设计、施工、管养一体化模式，引进专业技能的环保企业参与到黑臭水体整治中，“让专业人做专业事”。

此外，赵皖平称，应鼓励乡镇购买环境监测、污染治理等第三方环境服务；全面推行“河长制”，明确每一水体水质管理的责任人。建立污染源排放智能监控体系，提高环保执法精准性和效率。纠正政绩导向偏差，提高生态环境指标在省政府对各地市县目标管理绩效考核中的权重。

“我提这个议案，是希望农村的黑臭水体问题能引起足够的重视，各地可以根据自身的财力情况，在乡村振兴规划中考虑到黑臭水体问题，”赵皖平表示，同时也是给在农村生活的人一个警醒，如果再不关注生活环境，不对以往的生活方式做出一些改变，环境将更加恶化。