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定了!政府工作报告说2018年乡村振兴这么干

2018年3月5日,十三届全国人大一次会议在人民大会堂开幕,国务院总理李克强代表国务院作政府工作报告。在报告中提出创建全域旅游示范区、降低国有重点景区门票价格、推进“厕所革命”,同时对2018年如何开展乡村振兴战略指明了方向。

图片来源:视觉中国

2013-2017年回顾

国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元

年均增长7.1%。

(2017年国内生产总值增长6.9%)

居民消费价格年均上涨1.9%,保持较低水平。

城镇新增就业6600万人以上,

13亿多人口的大国实现了比较充分就业。

消费贡献率由54.9%提高到58.8%,

服务业比重从45.3%上升到51.6%,

成为经济增长主动力。

粮食生产能力达到1.2万亿斤。

城镇化率从52.6%提高到58.5%,

8000多万农业转移人口成为城镇居民。

居民收入年均增长7.4%,

(>7.1%经济增速)

形成世界上人口最多的中等收入群体。

出境旅游人次由8300万增加到1亿3千多万。

2018年政府工作的建议

1. 优质旅游目的地

报告:发展壮大新动能。做大做强新兴产业集群,实施大数据发展行动,加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。发展智能产业,拓展智能生活。运用新技术、新业态、新模式,大力改造提升传统产业。加强新兴产业统计。加大网络提速降费力度,实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%,让群众和企业切实受益,为数字中国建设加油助力。

解读:《“十三五”旅游业发展规划》就曾提到“4A级以上景区实现免费WiFi、智能导游、电子讲解、在线预订、信息推送等全覆盖。”此次政府报告中的“扩大公共场所免费上网范围”将更有利于各地打造优质旅游目的地。

2. 资源型地区转型

报告:制定西部大开发新的指导意见,落实东北等老工业基地振兴举措,继续推动中部地区崛起,支持东部地区率先发展。促进资源型地区经济转型。鼓励企业牵头实施重大科技项目,支持科研院所、高校与企业融通创新,加快创新成果转化应用。

解读:其实这是两部分内容,将他们放在一起是为了说明,资源型地区(尤其是东北部)经济转型可以通过校企合作获得新生。比如匹兹堡,它从没落的传统钢铁工业基地转变为采用新经济增长模式发展的现代城市,秘诀就在于政界、大学和商界的紧密合作,采取了以大学为转型“引擎”的创新驱动战略。

我国的资源型城市要想转型,一定要建立新的产业体系,这就需要人才的供给,高校就是天然的人才聚集地,像东三省的大连理工、东北大学、哈工大、吉林大学等等都可以成为孵化新产业、培养高科技人才的基地。

3. 国家公园体制改革

报告:加强生态系统保护和修复,全面划定生态保护红线,完成造林1亿亩以上,耕地轮作休耕试点面积增加到3000万亩,扩大湿地保护和恢复范围,深化国家公园体制改革试点。严控填海造地。

解读:作为生态文明体制改革的重要抓手,国家公园体制正在全国12个省份9个试点展开。2017年是国家公园体制的目标实现之年,也是“大考”之年。在两年多的试点工作推进过程中,各大试点阶段性进展明显。保护地破碎化、管理多头化现象得到明显改善,而在进展之外,仍存在重重困惑,凸显改革的紧迫性。最近发改委发布的《三江源国家公园总体规划》对进一步深化国家公园体制改革做了具体的规划。

4. 乡村振兴战略

报告:大力实施乡村振兴战略。科学制定规划,健全城乡融合发展体制机制,依靠改革创新壮大乡村发展新动能。

推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种业创新发展,加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区,稳定和优化粮食生产。新增高标准农田8000万亩以上、高效节水灌溉面积2000万亩。培育新型经营主体,加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”,多渠道增加农民收入,促进农村一二三产业融合发展。

全面深化农村改革。落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。改进耕地占补平衡管理办法,建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。深化粮食收储、集体产权、集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革,使农业农村充满生机活力。

推动农村各项事业全面发展。改善供水、供电、信息等基础设施,新建改建农村公路20万公里。稳步开展农村人居环境整治三年行动,推进“厕所革命”。促进农村移风易俗。健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。我们要坚持走中国特色社会主义乡村振兴道路,加快实现农业农村现代化。

解读:乡村振兴成为最受关注的新增的热点之一。不论是十九大报告,2018年中央农村工作会议,还是2018中央一号文件,乡村振兴战略都被放到一个前所未有的高度上。乡村文旅产业作为与“产业兴旺、生态宜居”最为兼容的产业,也是将乡村生态资源转化成经济来源的首位产业。在乡村振兴的大背景下,迫切需要将文旅产业作为乡村经济振兴的主体产业,稳步提高文旅经济在乡村经济中的比重,通过特色文旅的发展为乡村振兴注入新的动力,实现经济的导流以及人口的导流,让更多城市游客走进来,让更多传统农民和现代农民留下来。

来源:美丽乡村研究中心

原标题:定了!政府工作报告说2018年乡村振兴这么干!

最新更新时间:03/08 14:51
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