近日，教育部印发《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》（以下简称《通知》），对今年普通高校招生工作进行全面部署。据教育部网站信息，依照相关规定，全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

1978年至1987年，国家陆续出台政策，对三好学生、优秀学生干部、学科竞赛获奖者、体育艺术特长生、思想品德表现突出者、受政府表彰的优秀青年、报考农林等特殊院校者等对象实行降分录取。1987年4月国家教委颁布的《普通高等学校招生暂行条例》，规定了分数政策优惠的项目和幅度。

体育、艺术特长加分在我国各省市的中高考中，曾经起到校正单一分数评价标准，引导学生重视体育和艺术兴趣培养的作用，但其相关弊端也日益显现。

历年来围绕高考加分，发生了一系列令人啼笑皆非的新闻事件，从而也引发了有关其存废的争论。

2014年的“辽宁有体优生1072人”事件尤为引人关注。辽宁省高考出分后，1500多名互家长自发在网上集结，调查高考体育加分的“秘密”。结果，辽宁全省原来的1072名体优生，缩水为802人，270人主动放弃加分。后经法院审理查明，自2010年8月至案发前，担任辽宁省鞍山市田径学校校长、鞍山市足球运动协会副主席的孟宪森和鞍山田径学校外聘足球教练的姜维平，两人联手从事“高考加分生意”。2015年3月，鞍山市铁东区人民法院下发判决书认定，姜维平犯非国家工作人员受贿罪，判处有期徒刑6年；孟宪森犯受贿罪，免予刑事处罚。依法没收二人的非法所得，上缴国库。

根据《中国青年报》的一项调查显示，76.9%的人建议取消一切可能滋生腐败的高考政策。不少专家建议废除高考加分制度，“只要有加分项目存在，就会有家长想尽各种办法去找关系、托门路，制造假材料、假证明，通过不法手段谋取用以高考加分的证明，目前的高考制度不尽完善，但起码公平。”南开大学法学院副院长侯欣一说。

而对于取消体育、艺术等加分项目的政策文件早在几年前就有迹可循。2014年底，教育部等5部委出台了《关于进一步减少和规范高考加分项目和分值的意见》，明确表示从2015年1月1日起，取消体育、奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生等加分项目。到目前为止，取消体育特长加分已经在各省市的中考、高考中实施。

2016年9月，教育部曾专门印发文件指出，一些加分项目不合理，招生违规现象时有发生，影响教育公平。文件提出，到2020年左右初步形成基于初中学业水平考试成绩、结合综合素质评价的高中阶段学校考试招生录取模式。加强考试招生管理，完善招生计划编制办法，健全招生管理工作规定，大幅减少、严格控制加分项目。

2018年2月23日，教育部发布的《关于做好2018年普通中小学入学工作的通知》（以下简称《通知》）要求，要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生；要继续清理和规范中考加分项目，尚未全面取消体育、艺术等加分项目的地方，要从2018年初中起始年级开始执行。

此次，教育部印发的《关于做好2018年普通高校招生工作的通知》明确提出，全面取消体育特长生、中学生学科奥林匹克竞赛、科技类竞赛、省级优秀学生、思想政治品德有突出事迹等全国性高考加分项目。

《通知》强调，各地各校要加大招生违规处理力度。对报名、考试、录取等招生各环节出现违法违规行为的要严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任。对在特殊类型招生中违规的考生、高校、中学及有关工作人员进行从严查处。

其中，凡提供虚假个人信息或申请材料的，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消其相关类型招生的报名、考试和录取资格，同时通报有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予3年内暂停参加各类国家教育考试的处理。对公职人员违规违纪的，依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》等相关规定严肃处理。对因教育行政部门、招生考试机构、高校疏于管理，造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的党员，依照《中国共产党问责条例》等对直接责任人和负有领导责任的人员，依纪依规进行严肃追责问责；涉嫌犯罪的，移送司法机关追究法律责任。

《通知》要求，各省要充分发挥国家教育统一考试部门联席会议制度作用，完善联防联控、齐抓共管的工作机制，集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动。省级教育行政部门、招生考试机构要把安全保密工作摆在突出重要位置，加强对试卷流转环节全过程、全链条监管，确保试题试卷绝对安全。

《通知》明确，各地各校要认真贯彻落实中央关于促进教育公平的决策部署，完善招生计划管理，合理编制分省招生计划。继续实施“国家支援中西部地区招生协作计划”，进一步提高中西部地区及人口大省高考录取率。中央部门所属高校要积极履行促进入学机会公平的社会职责，加强对各地人才需求的分析预测，严格控制属地招生计划比例，合理确定分省招生计划，向重点高校录取比例相对较低的省份倾斜。

各地和有关高校要完善重点高校招收农村和贫困地区学生长效机制，继续实施国家、地方和高校三个专项计划，严格实施区域、报考条件和资格审查，细化招生办法，优化报考服务。进一步落实和完善进城务工人员及其他非户籍就业人员随迁子女在流入地参加高考政策，确保符合条件的随迁子女都能在流入地参加高考。对于不符合流入地报考条件的考生，流入地省级高校招生委员会要主动协调流出地予以解决，原则上回流出地高考。加强对“高考移民”的综合治理，依法依规防范和打击违法违规跨省（区、市）获取高考报名资格的行为。

在强化高校考试招生信息安全方面，《通知》提到，加大信息安全投入，切实提高防篡改、防窃取、防瘫痪、防病毒、防攻击能力。加强信息安全检查，聘请专业机构定期进行安全检测评估，及时堵塞管理和技术安全漏洞，消除安全隐患。在高考报名、评卷、志愿填报和录取工作期间，积极协调或联合当地网信、公安、工信或有关专业机构，对网络和信息系统进行实时监测，对出现的异常情况要及时研判，快速处置。

通知还要求积极协调新闻媒体，规范新闻报道，不宣传炒作所谓“高考状元”“高考升学率”。加强舆情监控，防止招生诈骗等有害信息传播。