“5月1日起，中国将实行新政策，海外永居或入籍居民需注销中国户口，1个月内或被强制执行。”3月21日，多个海外论坛及移民公众号盛传我国将严控“绿卡”及“双重国籍”的消息，并称将在上海率先试点。对此，上海公安局相关专业人士对界面新闻表示，该规定仅针对部分人群，出国人员回国定居可恢复户口。

今年3月8日，上海市公安局对外公布新版《上海市常住户口管理规定》。其中第四十六条称，“出国定居或者加入外国国籍的，本人应当向户口所在地公安派出所办理注销户口登记。未办理注销户口登记的，公安派出所应当及时告知本人、近亲属、户主或者集体户口协管员，拒绝注销户口或者告知后一个月内仍未办理注销户口登记的，可以注销其户口。”该条款引发社会讨论。

3月21日夜间，上海市公安局人口办就相关问题作出回应。

上海市公安局称，早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。2005年、2008年、2010年和现行2015年修订的《上海市常住户口管理规定》，均有针对出国定居人员应当注销户口的规定。即将于5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。 

针对社会关心哪些人员需要办理注销户口登记？上海市公安表示，“出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。”

出国定居或者加入外国国籍的人员，如何办理注销户口登记？上海市公安局表示，上述人员办理注销户口登记，根据本人申请，加入外国国籍的人员需提供外国护照；出国定居人员需提供载有移民、定居、获得外国居留权等事由的外国签证。上述两类人员均需提供本人身份证明、户口簿。如需他人代办，必须委托律师办理或者公证委托他人办理，代办人还需提供身份证明。

对于未主动申请注销户口的出国定居人员，公安机关如何注销其户口？上海市公安局回应：“公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。”

上海市警方表示，注销户口的出国人员回国定居的可以恢复户口。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。

上海正策律师事务所祝涵律师向界面新闻表示，“在上海市公安局的解答口径里面关于三类人员，双国籍、绿卡、海外长期居住。我们关注到和之前的规定中仅包括两类人员不同，增加了海外长期居住这一项，这一项是否包括移民监，是否包括在对华免签地区例如巴厘岛长期居住，目前都不确定，还需要继续观察。”

他同时表示：“由于多重原因，在可预期范围内，国家对三类人员的管理只会越来越严格，目前尚无放松迹象。因为中国本来就没有双重国籍的文化传统，不像欧洲历史上双重乃至多重国籍。再比如很多双重国籍的人往往身在曹营心在汉，非常容易发生资金的非法出境，甚至逃避国内法律、税收的管辖。甚至会占用、摊薄国内的福利。而且现在全球信息共享也越来越好，准备移民的人需要更加注意合法合规操作，避免相关风险。”