山东省住房和城乡建设厅官网在3月27日发布消息称，山东省城镇化工作领导小组办公室印发《加快推进新型城镇化建设行动实施方案(2018-2020年)》(以下简称《方案》)，其中提出加快推进农业转移人口市民化，全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校(含技工院校)毕业生、留学归国人员的落户限制。青岛市要全面取消购房面积、投资纳税等落户限制。

济南、青岛被称为山东省的“双子星”，是山东省经济发展的两个主要驱动力。目前，在“摊大饼式”城市空间扩展方式被摒弃的情况下，城市群、都市圈发展已经成为共识。

《方案》明确指出，提升半岛城市群融合度和竞争力、推进都市区一体化发展。以济南、青岛两城市为核心，协同周边城市，培育发展济南都市圈和青岛都市圈。

《方案》同时强调，要强化青岛核心城市功能作用。

都市圈的城市扩展方式带来的是对人口的吸聚以及对人才的渴求，全国各大城市间已经掀起了一场人才抢夺大战。

山东省省会城市济南此前已经公布一系列新的落户政策。近日，济南市政府办公厅印发了《济南市人口发展“十三五”规划》。按照该规划，到2020年，全市常住人口总量预期在770万人左右，城区常住人口规模达500万人以上，迈入特大城市行列。在户籍制度改革方面，上述规划提出，会在市区范围内允许持居住证并满足一定条件的非本市户籍人口在市区落户。

值得注意的是，在该文件中，济南市同样提出了取消投资纳税、购买房屋等落户限制，并调整完善人才引进、政策迁入、亲属投靠、居住就业等落户标准。

就在3月22日，西安市推出了“面向全国在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安”的新举措，户籍新政再次升级。在3月22日至3月24日，西安市组织当地40多家重点单位，组团进京引进西安本地急需的高端人才，引发众多高校学生关注。据媒体报道，自3月22日至25日4天时间，西安共迁入落户人口近1.7万人，其中研究生以上学历445人，本科学历6559人。从2018年1月截至目前，仅3个月，西安迁入人口已达到21万，接近去年全年迁入人口的总量。西安市对人才的渴求程度以及举措力度可见一斑。

中部城市武汉在吸引人才方面的政策可谓层出不穷。在一房难求的武汉，最新的政策是，为保障刚需购房需求，武汉市正在推行“刚需优先选房”政策，预售备案均价低于1.8万元/平方米的新建商品住房项目中，户型建筑面积低于120平方米的准售房源，将采取公证摇号方式随机选取不少于40%的比例纳入优先选房范围。在武汉无自住房、符合武汉住房限购政策规定、前3年内无住房交易记录的意向购房家庭，可优先选购一套新建商品住房。这被视为是武汉留下百万大学生的配套政策，有利于今年20万大学生留汉目标达成。

为了吸引人才资源，武汉已经实施的人才工程就有“百万大学生留汉创业就业工程”“百万校友资智回汉工程”“高校院所科技成果转化对接工程”,创新发展“校友经济”“院士经济”。此前，武汉在全国同类城市中率先实行大学生落户“零门槛”,率先提出“以低于市场价20%买到安居房、租到租赁房”,率先出台指导性大学毕业生最低年薪标准,打造“大学生最友好城市”。

除了上述城市，长沙、合肥、郑州、成都乃至一线城市广州都出台了“抢夺”人才的优惠政策，频繁出台的城市落户政策直接精准投向智力资源。而这，已经不能用变相松绑限购的逻辑来解释。