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强制隔离还是不强制隔离——疫区回国护士与美国政府的抗争

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强制隔离还是不强制隔离——疫区回国护士与美国政府的抗争

美国第一个被强制隔离的护士Kaci Hickox公开反对21天隔离制度,于30日早上走出家门,与她的男朋友在住所附近骑车兜风近一个小时。对于如何聪明地处理回国护士隔离问题,美国政府还得动动脑筋。

当地时间2014年10月30日,美国缅因州,从西非埃博拉疫区返回美国的护士Kaci Hickox违反隔离令,与男友Ted Wilbur一起在住所附近骑自行车兜风约一小时。图片来源:Robert F B

美国第一个被强制隔离的护士Kaci Hickox公开反对21天隔离制度,于当地时间30日早上走出家门,与她的男朋友在缅因州住所附近骑车兜风近一个小时。而她的隔离期本来应该于11月10日才会结束。州警察紧随其后,但却无法阻止其行动。这已是她连续第二天走出家门。29日她曾在其住所前的车道旁与记者握手并简短交流。

Hickox与州政府的僵局自上周就已开始。

Hickox是“无国界医生”组织的志愿者,她于 24日结束其在塞拉利昂的服务到达新泽西州纽瓦克机场,而后因为出现发烧症状而被转移至隔离帐篷。根据新泽西州此前颁布的新隔离政策,所有回国护士都必须强制隔离21天。尽管随后的验血报告表明,Hickox并没有感染埃博拉病毒。

Hickox随后便通过媒体表达了她对强制隔离制度的不满。 她表示隔离帐篷里没有暖气,不能洗澡,也没有抽水马桶,隔离的环境就像监狱。她向CNN表示,隔离是“不人道的”。她说:“这些做法很极端,完全令人无法接受,我感觉自己的基本人权受到侵犯。”

她还表示,对没有表现出埃博拉症状的回国医护人员进行强制隔离并没有科学依据,因为埃博拉只会在表现出埃博拉症状后才会传染。与此同时,她所在的隔离帐篷内部图片也开始在网络上传播开来。这引起了医务人员和民间的广泛批评。之后,Hickox于27日被送往其在缅因州的家中。

根据泰晤士日报报道,缅因州卫生和公众服务部对其采取的隔离措施是“志愿的”,也就是说,州政府需要法院下达的指令才能禁止Hickox出门。根据目前法官所签署的命令,如果Hickox走出家门,州警察将会监控其行动及其与他人的接触,但是不能拘留她。

面对Hickox的抗议,缅因州州长Paul LePage试图找到一个折中的方案,他对ABC新闻表示,只要Hickox再提交一次针对埃博拉的血液检查,州政府就将放弃对其的隔离。但是30日晚上,LePage宣布Hickox和州卫生官员谈判破裂。随后其办公室发表声明表示,缅因州有权采取法律措施解除对公共健康的威胁,将会“采取其法律所允许的权力范围内的所有措施”。

根据缅因州的法律,对某人采取隔离措施要求其具有“实际或者有威胁性的传染病”。 Hickox的律师Paul Millus对华盛顿邮报表示,州政府将会很难证明这一点,因为Hickox并没有表现出任何症状。

华盛顿日报援引Eugene Kontorovich的文章称,Hickox的胜算并不大。“对过去的案例稍作分析可以发现要挑战这样的措施,如果没有证据证明其医学的不合理性或者其在操作上的歧视,是非常难的”,他说道:“我没有发现最终隔离措施被取消的案例(尽管有些抗议导致隔离的条件被改变)。”

他提到了最近的关于肺结核和天花的隔离措施,表示所有这些案例都最终偏向了州政府,法院将政府利益看得比个人自由更加重要。

他表示Hickox可以利用非法监禁提起控诉,但根据政府权力机构对于公共卫生事件的处理惯例,这样的控诉成功概率也不大。1911年Mary Crayton因为她居住的地方离天花患者较近而被隔离,尽管他们并不能证明她与患者有接触。她以非法监禁及其造成其他损害的罪名控告政府,却最终以败诉告终。

州政府的权力当然有限制,他们不能做“专制、压迫、不合理的”事情。但法院判定就算卫生官员的判断有误,也并不造成“不合理的、专制的”行为。

泰晤士日报称,Hickox事件的解决方案将为未来如何处理传染性疾病提供先例。报道援引公共卫生专家的话称,这个案例要么将会进一步扩大州政府决定谁将被隔离的权力范围,要么将会强化未表现出症状的人不能被限制的公民自由,哪怕是在公共卫生紧急时期。这取决于最终法院如何判定。

德雷塞尔大学法律与公共健康教授 Robert Field表示,“缅因州法院正在构建一个新的法律领地。尽管最终决定只作用于缅因州,但它会影响全国所有法院的思考。”

而缅因州法院的决定不仅将从长期对法律领域产生影响,从短期来讲,也将在很大程度上影响着抗击埃博拉疫情的士气。

根据卫报报道,在纽约市首例埃博拉感染者确诊之后,纽约和新泽西两地政府的严格的隔离措施,引起医疗部门以及白宫广泛的谴责,因为这样的隔离制度会使召集志愿者变得困难,这些志愿者通常只需要去西非服务几周的时间。

Hickox所属的“无国界医生”志愿者组织表示,其“强烈反对强制隔离从埃博拉地区归来的卫生工作者”,并表示“这样的措施没有医学依据”。

奥巴马也于10月28日表态,批评纽约和新泽西的防疫部门过于紧张,可能有损美国对抗疫情的努力。奥巴马称,政府要求从非洲回国的医护人员必须接受隔离观察,这会打击他们对抗埃博拉的积极性。(见界面新闻报道“美国对埃博拉地区回国军队进行隔离 和医护人员实行双重标准”)

受白宫施压,据CNN报道,当地时间26日晚,纽约州州长Andrew Cuomo和新泽西州长Chris Christie已纷纷发表声明,宣布放松其强制隔离措施,允许从西非归来的无埃博拉症状的医务工作者可以在家接受隔离。但尽管如此,Christie仍然告诉Fox News Sunday,志愿隔离制度并不可靠。“当你在处理如此严重的情况的时候,我并不认为我们可以依赖志愿的系统。这是政府的工作。”

而现在已经在家隔离的Hickox仍在不断挑战已经有所放松的隔离制度,要求其“取消大部分甚至所有限制”,对于政府来说,这恐怕并不现实。政府一方面不能挫伤志愿者的热情,另一方面又要控制志愿者回来可能造成的风险。一方面要考虑公共健康,另一方面又要考虑基本人权。

Hickox和政府间的僵局将走向何方,并不只是她个人与政府间的事情。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。

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强制隔离还是不强制隔离——疫区回国护士与美国政府的抗争

美国第一个被强制隔离的护士Kaci Hickox公开反对21天隔离制度,于30日早上走出家门,与她的男朋友在住所附近骑车兜风近一个小时。对于如何聪明地处理回国护士隔离问题,美国政府还得动动脑筋。

当地时间2014年10月30日,美国缅因州,从西非埃博拉疫区返回美国的护士Kaci Hickox违反隔离令,与男友Ted Wilbur一起在住所附近骑自行车兜风约一小时。图片来源:Robert F B

美国第一个被强制隔离的护士Kaci Hickox公开反对21天隔离制度,于当地时间30日早上走出家门,与她的男朋友在缅因州住所附近骑车兜风近一个小时。而她的隔离期本来应该于11月10日才会结束。州警察紧随其后,但却无法阻止其行动。这已是她连续第二天走出家门。29日她曾在其住所前的车道旁与记者握手并简短交流。

Hickox与州政府的僵局自上周就已开始。

Hickox是“无国界医生”组织的志愿者,她于 24日结束其在塞拉利昂的服务到达新泽西州纽瓦克机场,而后因为出现发烧症状而被转移至隔离帐篷。根据新泽西州此前颁布的新隔离政策,所有回国护士都必须强制隔离21天。尽管随后的验血报告表明,Hickox并没有感染埃博拉病毒。

Hickox随后便通过媒体表达了她对强制隔离制度的不满。 她表示隔离帐篷里没有暖气,不能洗澡,也没有抽水马桶,隔离的环境就像监狱。她向CNN表示,隔离是“不人道的”。她说:“这些做法很极端,完全令人无法接受,我感觉自己的基本人权受到侵犯。”

她还表示,对没有表现出埃博拉症状的回国医护人员进行强制隔离并没有科学依据,因为埃博拉只会在表现出埃博拉症状后才会传染。与此同时,她所在的隔离帐篷内部图片也开始在网络上传播开来。这引起了医务人员和民间的广泛批评。之后,Hickox于27日被送往其在缅因州的家中。

根据泰晤士日报报道,缅因州卫生和公众服务部对其采取的隔离措施是“志愿的”,也就是说,州政府需要法院下达的指令才能禁止Hickox出门。根据目前法官所签署的命令,如果Hickox走出家门,州警察将会监控其行动及其与他人的接触,但是不能拘留她。

面对Hickox的抗议,缅因州州长Paul LePage试图找到一个折中的方案,他对ABC新闻表示,只要Hickox再提交一次针对埃博拉的血液检查,州政府就将放弃对其的隔离。但是30日晚上,LePage宣布Hickox和州卫生官员谈判破裂。随后其办公室发表声明表示,缅因州有权采取法律措施解除对公共健康的威胁,将会“采取其法律所允许的权力范围内的所有措施”。

根据缅因州的法律,对某人采取隔离措施要求其具有“实际或者有威胁性的传染病”。 Hickox的律师Paul Millus对华盛顿邮报表示,州政府将会很难证明这一点,因为Hickox并没有表现出任何症状。

华盛顿日报援引Eugene Kontorovich的文章称,Hickox的胜算并不大。“对过去的案例稍作分析可以发现要挑战这样的措施,如果没有证据证明其医学的不合理性或者其在操作上的歧视,是非常难的”,他说道:“我没有发现最终隔离措施被取消的案例(尽管有些抗议导致隔离的条件被改变)。”

他提到了最近的关于肺结核和天花的隔离措施,表示所有这些案例都最终偏向了州政府,法院将政府利益看得比个人自由更加重要。

他表示Hickox可以利用非法监禁提起控诉,但根据政府权力机构对于公共卫生事件的处理惯例,这样的控诉成功概率也不大。1911年Mary Crayton因为她居住的地方离天花患者较近而被隔离,尽管他们并不能证明她与患者有接触。她以非法监禁及其造成其他损害的罪名控告政府,却最终以败诉告终。

州政府的权力当然有限制,他们不能做“专制、压迫、不合理的”事情。但法院判定就算卫生官员的判断有误,也并不造成“不合理的、专制的”行为。

泰晤士日报称,Hickox事件的解决方案将为未来如何处理传染性疾病提供先例。报道援引公共卫生专家的话称,这个案例要么将会进一步扩大州政府决定谁将被隔离的权力范围,要么将会强化未表现出症状的人不能被限制的公民自由,哪怕是在公共卫生紧急时期。这取决于最终法院如何判定。

德雷塞尔大学法律与公共健康教授 Robert Field表示,“缅因州法院正在构建一个新的法律领地。尽管最终决定只作用于缅因州,但它会影响全国所有法院的思考。”

而缅因州法院的决定不仅将从长期对法律领域产生影响,从短期来讲,也将在很大程度上影响着抗击埃博拉疫情的士气。

根据卫报报道,在纽约市首例埃博拉感染者确诊之后,纽约和新泽西两地政府的严格的隔离措施,引起医疗部门以及白宫广泛的谴责,因为这样的隔离制度会使召集志愿者变得困难,这些志愿者通常只需要去西非服务几周的时间。

Hickox所属的“无国界医生”志愿者组织表示,其“强烈反对强制隔离从埃博拉地区归来的卫生工作者”,并表示“这样的措施没有医学依据”。

奥巴马也于10月28日表态,批评纽约和新泽西的防疫部门过于紧张,可能有损美国对抗疫情的努力。奥巴马称,政府要求从非洲回国的医护人员必须接受隔离观察,这会打击他们对抗埃博拉的积极性。(见界面新闻报道“美国对埃博拉地区回国军队进行隔离 和医护人员实行双重标准”)

受白宫施压,据CNN报道,当地时间26日晚,纽约州州长Andrew Cuomo和新泽西州长Chris Christie已纷纷发表声明,宣布放松其强制隔离措施,允许从西非归来的无埃博拉症状的医务工作者可以在家接受隔离。但尽管如此,Christie仍然告诉Fox News Sunday,志愿隔离制度并不可靠。“当你在处理如此严重的情况的时候,我并不认为我们可以依赖志愿的系统。这是政府的工作。”

而现在已经在家隔离的Hickox仍在不断挑战已经有所放松的隔离制度,要求其“取消大部分甚至所有限制”,对于政府来说,这恐怕并不现实。政府一方面不能挫伤志愿者的热情,另一方面又要控制志愿者回来可能造成的风险。一方面要考虑公共健康,另一方面又要考虑基本人权。

Hickox和政府间的僵局将走向何方,并不只是她个人与政府间的事情。

本文为转载内容,授权事宜请联系原著作权人。